王大可：台湾渔船案暂了，南海危机未除

历经3个月，台湾渔船遭菲律宾公务船射杀案7日终结，菲律宾及台湾方面分别公布此案的调查结果，菲律宾国家调查局建议以杀人罪起诉8名涉案人员。8日上午，菲律宾特使培瑞斯来到台湾屏东小琉球，向“广大兴28号”受害渔民家属公开道歉。台湾涉外事务主管部门负责人林永乐8日也宣布，自即日起取消台湾对菲律宾所采取的11项制裁措施。

在岛内欢呼 “迟来的正义”终于到来之时，冷静想想， 这种对菲和解恐怕也是暂时的。

首先，和解是台湾方面施加压力、菲方被动回应的一个结果。据统计，从5月冻结菲律宾劳工至今，总计影响14000多名菲律宾劳工赴台工作。但另一方面，菲方还是没有完全如台湾所愿，在处理过程中埋了“伏笔”，比如，8名开枪嫌犯仅以过失杀人起诉，菲国刑法对“故意”与“过失”的量刑相差极大；至今仍有台湾渔民因所谓“过境捕鱼”，被菲律宾囚禁。

其次，有观察家认为，菲律宾的一系列动作与美国的背后斡旋不无关系，不排除美方是为马英九“过境”制造缓和氛围，同时为两岸可能在南海问题上联手先钉下一颗楔子。

台湾军事评论员田金丽就表示，“目前只能说事件告一段落，官方必须持续护航，拳头硬起来才是硬道理。”

台湾东森电视台网站报道，台当局“立法院”6日三读通过“渔业法”部分条文修正案，未来渔船可在南海雇私人武装保安，给渔船航行外海时多一层保障。但民众并不买账，一则是雇佣起来费用高昂，许多经济拮据的渔民家庭唯有望洋兴叹；再者，倘若遇上火力较大的舰艇，如菲、越等国的公务船，台湾渔船即使雇用武装保安，恐怕也是以卵击石。广大兴案遇难渔民家属洪慈綪认为，与其花钱雇保安，不如请当局常态护渔来得实际。

当局在这个问题上至今没有松口表态。倒是台“渔业署”表示，为避免再次发生类似案件，台菲双方同意海上执法时避免使用武力及暴力，以确保渔民作业安全与权益。似乎，广大兴案反倒成了契机，南海危机渐除，真的将成“和平之海”似的。

但抛出来“南海和平倡议”风向球的当局却没有细想，台菲渔船事件的血仇在前，且不说台湾民众有没有以德报怨的意愿，行径乖张、做事算计的菲律宾又岂会轻易“友台”？在南海，菲律宾、越南这样的国家，眼中只有自身利益，根本不会与台湾坐下来谈渔权。

据台湾“中央社”报道，有关台湾拟在太平岛海域进行石油探勘的计划，越南外交部发言人梁青毅表达了坚决反对的立场，要求台方取消该行动。再想想之前围绕太平岛的台越冲突，面对空前复杂的南海形势，“南海和平倡议”只能说与虎谋皮。或许台当局也意识到了这一点，最近斥资33亿元新台币要整修太平岛码头，以备有需要时能迅速将海军兵力投射南海。

话说回来，当年陈水扁时期，台方曾经因为渔民被捕怒而冻结菲劳；如今马英九任内，菲劳再次成了双方斗争的牺牲品。台菲双方在渔权问题上短期内仍然没有解决的迹象，菲劳会不会第三次成为出气筒呢？

（王大可，海外网特约评论员）

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