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晏扬:官员财产申报谁来核查?

2013年09月02日13:53|来源:凤凰博报|字号:

摘要:在官员财产公示“条件尚不成熟”的情况下,官员财产申报制度对于反腐败的重要性不言而喻,人们对这条“防线”寄予了很大期望。

  今年4月,广州市决定对预防职务犯罪进行立法,立法草案中“监察部门应当定期对个人申报的财产以及重大事项情况进行抽查”的条款曾引发广泛关注。不过,在广州市人大常委会日前提出的修改建议稿中,这一条款被删除。

  此前,当40名人大代表在立法建议稿中提出“监察部门应当定期对个人申报的财产以及重大事项情况进行抽查”时,还有很多人指出这不够给力,建议升格为领导干部财产公示制度。结果,官员财产公示制度没有等来,现在连对官员财产申报实行定期抽查的建议也胎死腹中,这无疑是让人非常遗憾和失望的。

  对于为什么删除该条款,各方的解释并非没有道理。比如广州市人大内司委相关人士表示,每个法都有其特定范围,关于官员财产公示等问题,应该由公务员法来规定,属于另一个法律范畴,故对此建议不予采纳。比如监察部门提出,他们没有抽查领导干部个人财产和重大事项的职权,只有在接到举报时才可调查核实。如此说来,似乎倒是40名人大代表当初的建议有些“天真”了。

  但是,普通民众难免心生疑问:既然预防职务犯罪立法不管官员财产申报和公示事宜,既然监察部门无权抽查官员申报的财产,那么,这件事到底应该由哪个部门来管?究竟有没有人对官员财产申报进行核查?

  众所周知,目前实行的官员财产申报制度,与人们呼吁已久的官员财产公示制度有很大区别,前者仅限于向组织报告个人财产和重大事项,而不向社会公开,无法形成社会监督。在官员财产公示“条件尚不成熟”的情况下,官员财产申报制度对于反腐败的重要性不言而喻,人们对这条“防线”寄予了很大期望。

  但一个显而易见的道理是,官员申报的个人财产和重大事项是否属实,需要有关部门予以严格核查,如果没有核查,全凭申报者自说自话,就难免有官员隐瞒、撒谎,官员财产申报制度的意义就会大打折扣,难以发挥预防腐败和查处腐败的作用。

  而在现实中,确有一些官员,一边向组织申报财产一边私下里大肆贪腐,直到东窗事发,人们才明白他的所谓申报只是瞎糊弄,其实际财产与申报的财产有着天壤之别,由于缺少核查程序,他的瞎糊弄很容易瞒天过海。反过来说,如果能对官员财产申报进行严格核查,那么不仅能形成威慑态势,让一些官员不敢伸手,而且能及时发现腐败线索,挖出害群之马,避免一些官员边腐边升、小贪变成大贪。

  不管官员财产申报核查事宜归哪部法律管、归哪个部门管,无论如何,核查程序不可或缺,如果工作量太大,至少要有定期抽查,必须有部门承担起这个职责。广州市作为改革开放的前沿阵地,在反腐败领域做一些突破不仅是应该的,而且是可能的,不妨大胆地先行先试,积累经验,以资借鉴。

    (注:本文转载自“晏扬--凤凰博客”,作者观点不代表本网立场。)

(责编:张婷)

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