俄罗斯总统普京在竞选之时已将加速开发远东作为俄罗斯振兴的助力器，为此专门成立了统辖远东开发的远东地区发展部并且任命了远东地区实力派官僚伊沙科夫为首任部长，领导远东发展大计。前日又是普京亲手将伊沙科夫赶下了台，并且成立了以政府总理梅德韦杰夫为首的远东发展政府委员会，表明普京下定决心加速远东地区发展，尽快取得成效。

　　伊沙科夫的去职

　　当时任命伊沙科夫为远东发展部部长之时主要是因为普京看中了他一直在滨海边疆区担任州长，之后又担任了远东联邦区的总统特别代表，他长期在远东地区工作经历使得他非常了解当地的情况，同时也拥有足够的地方影响力，能够起到领导远东各联邦主体领导人的作用。之前的考虑是寄希望于远东地区自身的发展能力，因而主导开发的官员倾向于使用当地的官员，比如伊沙科夫自苏联时期开始就已经担任远东地区的地方领导人，在远东地区各位领导人中资历最深。然而一年半之后，伊沙科夫并没有多少作为，而且今年夏天远东大洪水暴露了远东地区基础设施十分薄弱的弊病，更加凸显了伊沙科夫的碌碌无为，救灾不力使得普京最后的耐心也消失了。

　　其实伊沙科夫并不是领导远东开发最合适的人选，当时更多的考虑是照顾远东地方政治精英的情绪，也是考虑到伊沙科夫熟悉当地的情况，然而俄罗斯的联邦制以及伊沙科夫的个人经历决定了他很难有力的执行远东开发计划，也同样很难长期让普京放心。

　　首先，俄罗斯的联邦制在经历了长普京时期的一系列集权措施之后，国家的权力基本都被收归中央层面，正如西方人常说的俄罗斯现在是没有“联邦主义“的联邦制。当时中央收紧权限更多的考虑是希望更加有力的控制地方或者说对于地方的事务更加有影响力。于是太多的权力集中于中央，地方的自主性被大大削弱。伊沙科夫的远东发展部的权限并不大，尽管有权力独立制定远东发展方案，但是在具体细节实施上却需要同其他主管部门进行协调，这就决定了计划制定出来却未必能够得到落实。虽然伊沙科夫是地方豪强，但是却没有在中央工作的经历，因而同其他中央部门打交道时候明显感到不能适应俄罗斯的官僚体制，这大大影响了远东发展部发挥实际作用。

　　其次，伊沙科夫个人观念较为落后，体现在制定远东开发计划之时仍然深刻的透露出来计划经济的特征，今年5月远东发展部公布的实施细节长达2800余页，并且细化到了极致，不得不佩服俄罗斯制定计划的能力，确实是制定计划的宗师，然而在现代变化节奏增快的背景下，庞大的计划实施起来本身就有困难。除此之外，伊沙科夫因为自己的兄弟在中苏珍宝岛冲突中阵亡，因而伊沙科夫对于中国并没有好感，当年的边境谈判中伊沙科夫利用担任滨海边疆区长官的权限尽力阻挠，远东开发离开中国参与显然无法推动下去，而伊沙科夫只要在任，中国的参与就会受到干扰。

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