中俄关系有点热

与俄美关系渐趋冷淡不同，中俄关系持续升温。在经历了江泽民、胡锦涛两个时代的经营，中俄关系有了扎实的基础：不同层级领导人的交流已机制化；政治合作也成气候，双方在各自关心的核心问题上互相支持并着力在全球和地区层面分别打造“金砖五国”和上合组织两个机制；尽管经贸关系差强人意，但仍有进展；军事及军事机制方面的合作虽起步稍晚，但已成为新的亮点。

习近平把俄罗斯定为自己全面执政后第一次出访的首站，用意深远。习沿袭了江、胡的对俄政策并有进一步强化之势。习普签署《中俄睦邻友好合作条约》实施纲要，为中俄关系未来发展定了基调。两人以务实的态度推动了中俄在能源、航空、航天、军技合作等具有战略意义的大项目的合作。习普会后，中俄在16个领域近50个合作项目上取得了不同程度的进展。值得关注的是中俄两军军演走向常态化机制化并为两军全面合作奠定了基础。

习普在G20峰会上的会晤再次把中俄关系推向了一个新高度。除在加强宏观经济政策协调、推动国际经济和金融体系改革、维护新兴市场国家发展利益、推进战略性大项目合作等方面达成共识外，中俄在地方合作方面以及能源合作方面有了新进展和新突破。

尽管中俄关系有点热，但两国全面战略协作伙伴仍不会突破“三不”的基本框架，即“不结盟、不对抗、不针对第三国”。

中美关系乍暖还寒

中美关系历来是中国外交的重中之重。2012年2月习近平在成为中国最高领导人前就对美国进行了为期103个小时的访问。习提出了指导中美关系发展的五项建议，并表示出中美双方完全有智慧、有能力、有办法维护和发展好相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。

习全面执政后又到美国加州同奥巴马举行庄园会晤。习明确提出构建中美新型大国关系的新主张。习奥对庄园会谈比较满意，中美关系似乎能够上一个新的台阶。但人算不如天算，斯诺登事件给中美关系带来阴影。香港政府允许斯诺登离开使美国大为失望，美对港政策发生微妙变化。刚刚履新的美驻港总领事克利福德·哈特（夏千福）频繁介入香港政治并公开鼓动民主派参加2017年特首选举，遭中国外交部驻港特派员的当面警告。此外，中美在网络安全、宏观经济政策、叙利亚等问题上立场相左。这一系列问题使原本有所起色的中美关系遭遇了“倒春寒”。因此，在这么一个节骨眼上，如何应对这些新旧矛盾将成为G20峰会中习奥会的主旋律。

总而言之，G20峰会虽然应主谈经济，但叙利亚危机很可能喧宾夺主，成为这此聚会的戏眼。俄美关系能否以此为契机从冷淡中走出来、中俄关系能否更上一层楼、中美关系能否摆脱寒意，还需拭目以待。 （作者系中国人民大学对外战略研究中心副主任）

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