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张殿成:奥巴马访问东盟四国意图何在?

2013年09月16日08:09|来源:海外网|字号:

摘要:奥巴马访问亚洲展示了美国积极推进战略重心东移的决心,并遏制中国在该地区影响力的提升。

  据新华网报道,美国白宫13日宣布,美国总统奥巴马将于10月6日至12日访问亚洲4国,以加深美国与亚太地区的政治、经济和安全联系。根据白宫声明,奥巴马将访问印度尼西亚、文莱、马来西亚和菲律宾4国。他将在印尼参加亚太经合组织领导人非正式会议,并主持《跨太平洋战略经济伙伴协定》领导人会议。在文莱,奥巴马将参加美国-东南亚国家联盟峰会与东亚峰会。白宫说,在这一系列会议上,奥巴马将同与会领导人谈及一系列美国与亚太地区国家合作的议题,其中包括能源、海事安全、投资、发展、贸易等话题。

  此次奥巴马访问东盟四国正值亚洲地区领土争端发酵之际,美国的重要盟友日本因钓鱼岛问题与中国的关系陷入紧张,南海争端也尚未平息之时。奥巴马访问东盟四国有何战略意图呢?

  自美国高调宣布美国“重返亚太”后,美国从军事、外交等各领域全面、快速推进“重返”战略,而几乎与其同步,中国与周边国家的海洋领土争端不断激化,有时甚至是剑拔弩张。如今,中国与邻国的领土争端进入一个新阶段,日本不顾中国的强烈反对执意“国有化”钓鱼岛,越南、菲律宾、马来西亚等国纷纷向中国施加压力,各国对有争议的岛礁及海域从非法占据转向行政管理,导致主权矛盾激化。这些国家之所以肆无忌惮的对中国步步紧逼,频频挑衅中国的战略底线的背后,是他们在利用美国重返亚太这一大背景。个别国家在与中国的岛屿争端问题上与美国相互利用,他们希望借助美国的力量,在岛屿争端中强势对抗中国;美国则借助地区安全和航行自由问题,强化与相关国家军事联系,牵制中国的和平发展。

  事实上,美国战略转向亚太,其中一个重要步骤就是尽快完成美国“大中东战略”。而多年来美国在中东地区频频插手其它主权国家的内部事务,导致美国深陷战争泥潭。在美国先后推翻伊拉克萨达姆和利比亚卡扎菲政权后,美国正全力以赴更迭叙利亚巴沙尔政权。叙利亚危机持续2年多来,美国几乎可以说是无计可施,其战略重心能否转向亚太备受外界关注。美国的中东政策将如何重新调整和布局,如何处理该地区的“烂摊子”,不仅关系到中东地区和平与安全,更关系到美国在该的经济和战略利益。奥巴马此次访问东盟四国意在向外界透露出一个信息—美国战略重点转向亚洲“并非空谈”,所以,推进亚太战略是奥巴马亚太之行的重要内容。

  从美国的全球战略上来看,美国既要完成大中东战略,又要将战略重心转向重返亚太地区。美国的这两个战略其实都是为了维护美国的霸主之位。随着中国经济的发展,中国成为世界第二大经济体,美国对中国有的戒心日益加大,且一些邻国对中国的持续发展和国家实力的上升怀有疑虑。美国正是利用了这些加强了在亚太地区的军事部署。实际上,在美国实力相对下降的背景下,美战略重心东移更需要借助盟友的支持才能实现。对此美国推出的“战略再平衡”就是要让中国与邻国间保持适度的紧张状态,甚至怂恿和支持一些小国挑衅中国,这样一来美国既可以让盟国出钱,出力牵制中国;又可以给自己加大在亚太地区的军事存在寻找理由。因此,日本、越南、菲律宾等国也为了自身利益,不约而同向美国靠拢,使美国亚太战略如虎添翼。积极利用中国悬而未决的海洋领土争端,插手南海问题是奥巴马此行的目的之二。

  值得关注的是,中国和一些国家在海洋领土纠纷愈演愈烈,尽管中国一直采取克制态度、坚持外交解决争端,但“树欲静而风不止”,个别国家“挟美自重”,致使争议迟迟不能平息,而美国则是从中渔翁得利。在南海争端中,菲律宾为了得到美国的支持,菲律宾允许美国继续使用苏比克湾海军基地和克拉克空军基地,这将为美国扩大在亚太军事活动范围起到决定性作用。

  此外,在全球经济复苏缓慢的情况下、而“亚太经济圈”却保持了持续强劲增长的发展势头。美国加强和扩大与东盟的经贸合作,进而通过具体合作项目促进东盟与美国的贸易和投资,提升美国在亚太地区贸易的影响力和竞争力。在斯诺登事件曝光后,美国国家和奥巴马总统的形象备受损害,美国正积极努力实现国家软实力的提升,只有软实力与硬实力双管齐下,美国在亚洲的影响力才能会更强。因此,奥巴马访问东盟四国,将可能会更加注重和加强与这些国家的经贸文化等方面的交流。

  从以上的分析可以看出,奥巴马访问亚洲展示了美国积极推进战略重心东移的决心,并遏制中国在该地区影响力的提升;继而实现美国与亚洲国家在安全和经济两方面的战略再平衡。不过,奥巴马的访问能否得到预期回报就让我们拭目以待吧!

    (注:本文转载自“张殿成--凤凰博客”,作者观点不代表本网立场。)

(责编:张婷)

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