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经济复苏迹象或让法国政府推迟改革

2013年09月19日08:16|来源:海外网|字号:

摘要:经济复苏的迹象或许应该受到欢迎,但是这恐怕也会让谨慎的法国政府推迟经济改革的时间。

海外网9月17日讯 英国杂志《经济学人》(The Economist)9月14日发表题为《乐观的前景》的文章。

全文摘编如下:

自从弗朗索瓦·奥朗德担任法国总统之后,法国的经济形势就每况愈下,而奥朗德的执政水平也饱受质疑。法国的失业率已经达到了16年以来的最高水平。但是现在,经济复苏的迹象终于在法国出现了。因为法国在第二季度的经济表现超出了期望值,所以法国银行在本周把第三季度的经济增长预期从0.1%上调到了0.2%。本月早些时候,欧洲经合组织预测法国经济在2013年将会继续衰退;但是现在,经合组织预测法国经济在2013年将会增长0.3%。

对于饱受攻击的奥朗德来说,这无疑是一剂镇痛良药。7月份,奥朗德就宣称“经济复苏已经到来。”随着好消息贯穿了整个夏天,法国财政部长皮埃尔·莫斯科维奇表示,政府“雄心勃勃的改革……已经收到了成效。”9月11日,尽管莫斯科维奇承认法国又一次未能达到削减预算赤字的目标,但是他却保持着非常乐观的态度。莫斯科维奇发表声明说,“我们国家的经济表现高于欧洲的整体水平。”

目前,奥朗德的支持率非常低,法国人民对政府缺乏信心。所以,奥朗德政府迫切地想要抓住任何一个经济复苏的迹象来大做文章。消费性开支处于良好势头。所有的家庭和企业也在8月份重拾信心。美国经济强势复苏,欧元区经济形势得以改善,这些应该会带动法国的经济增长。的确,现在法国的GDP几乎已经回升到了2008年的水平。

经济复苏也会成为一个随手可用的政治工具。奥朗德曾经慷慨激昂地向选民们承诺,在今年年底,失业率将会开始下降。另外,奥朗德还极力压榨纳税人,以至于莫斯科维奇在近期不得不承认,法国人已经“对税收厌恶至极了”。根据法国《世界报》最近发表的一篇头版新闻,从奥朗德的前任萨科奇开始,法国在过去的两年内新增的纳税项目不少于84项。税收收入已经达到了GDP的46%,位于欧元区最高。上个月,哈里斯互动调查公司进行了一项民意测验,让选民们选出与总统联系最密切的一个单词。到目前为止,大家给出的答案普遍是“税收”。

奥朗德在竞选总统时曾承诺将会对富人征收75%的最高税率,但是现在,奥朗德却号召“税收暂停”。9月25日,莫斯科维奇将会宣布2014年的预算纲要。他承诺,明年削减赤字的主要手段将会是减少开支,预计削减金额将会在150亿欧元;而税收增加的金额大约为30亿欧元,同时还会对公司税法进行简化。

对于一个永远处于悲观之中的国家来说,目前出现的情绪好转应该是个好现象。由于人们极度缺乏信心,加上政府不断修改税法造成了未知因素增多,所以投资和招聘都受到了阻碍。但是,统计数据所包含的信息比政府解读的要复杂得多。工业生产在7月份出现下降。即使是那些开始投资的公司也不再招聘新员工了。在第二季度,私营企业裁掉了34,600个工作岗位,失业率上升到了10.9%。这就意味着,如果奥朗德想要实现降低失业率的承诺,他就必须为增加工作岗位的公司提供津贴。本周,莫斯科维奇将2014年官方经济增长预期从1.2%下调到了0.9%。美银美林的首席欧洲经济学家劳伦斯·布恩表示,“这是非常缓慢的经济复苏,根本称不上是经济反弹。”

法国之外的经济学家担心,过分乐观的情绪或许会减少法国政府面临的压力,让政府不再努力去提升法国经济的整体竞争力。奥朗德似乎更倾向于进行小规模的改革。他不想因为触犯了某些人的既得利益而引发抗议活动,这样就能获得更显著、更持久的效果。一位社会党代表评价说,“奥朗德特点就是谨慎。”可以证明这一点的例子是奥朗德最近实施的养老金改革,该项改革计划截止到2020年能够削减价值200亿欧元的赤字。但是,这项改革并未上调退休年龄。它仅仅是把缴纳养老金的时间段从41.5年提高了43年,不过这还只适用于1973年以后出生的人。该改革计划主要是要求雇主和员工缴纳更多的养老金。它并未添补养老金体系中的空缺,也根本没有触及国有企业的养老金制度。

法国雇主协会的新任会长皮埃尔·加塔兹认为这根本就不能算是改革。工会对这项改革计划表示反对,但是却没能号召大量民众加入本周的街头抗议活动,因为这项改革计划实在是没有什么引发众怒的条款。也许最为尖锐的评论来自欧盟经济专员奥利·雷恩,他把这项改革贬低为“法国式的改革”。

法国的福利体系仍然有待改革,其中包括慷慨的失业补助体系以及通过征收强制培训捐款而建立起来的庞大基金。但是,明年春天将要举行市政府选举以及欧洲议会选举。随着改革的迫切性逐渐消退,为了安抚选民们的不满情绪,估计法国政府在未来不太可能会进行彻底的改革。

译者:郝伟凡

(责编:宋胜男、郝伟凡)

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