日前，国务院发展研究中心副主任、研究员韩俊应邀赴陕西作“新型城镇化与农民工市民化”的专题报告时，详细解读了广东“农民工积分落户”的做法，并透露“这一制度或将在全国推广”。（9月21日《北京晨报》）

随着新型城镇化的推进，大批农民涌向城市，多从事生产、服务性工作，这类群体被称之为“农民工”。他们在城市里起早贪黑、夜以继日，干得是最辛苦、最累的活，却得不到应有的尊重，常常被人嗤之以鼻，不屑一顾。最根本的原因，还是在于受政策限制，即使再辛苦，再努力，也不可能在城市落户，成不了“市民”，无法享受城市公共服务和市民政策待遇。

全国逾2.5亿农民工，其数量之大可见一斑，而如何正确看待和给予这类群体制度上的关怀，成了政府亟需解决的课题。一方面，城市需要农民工提供的基本服务，可以说，一座城市离开了农民工，能否顺畅运转都将成问题。另一方面，城市的资源、空间、面积有限，大批农民工流向城市，造成了医疗、教育、交通资源异常紧张。还有，农民工给城市带来的治安、社会管理问题同样不容小窥。从新闻报道里就可以看到，每年放假、开学时，“侯鸟”迁移，多少父母、子女不得不相隔两地，聚少离多的日子，无尽的思念和期待。还有，“临时夫妻”严惩有悖社会道德，这何尝又不是农民工生活、居住等现实难题的真实写照？

相比他们对城市的巨大贡献，再多的问题也不过是“九牛一毛”，农民工的权益理应得到重视和保护！而其中最重要、最根本的一点就是要打破户籍限制，让农民工融入城市，真正成为城市的“主人”。很欣慰，改革开放最前沿的广东省率先出台了“农民工积分落户”政策，这一“破冰”之举，带给人们无限瑕想和希望。

仔细分析这一政策，最大的特色和亮点就是对农民工入户实行条件准入和数量管理。条件准入，即依据农民工的个人素质、参保情况、社会贡献等指标进行量化赋值，原则上满60分就可以入户。数量管理，就是先确定农民工入户城镇的总量规模，再分解到各地，各地按积分排队，分高者先入户。

应该说，这一政策的出台经过了认真调研、充分论证，可行性和操作性都非常强，但是，也存在一些不足。比如：相比大批量的农民工群体，入户城镇的总量规模控制较严，数量太少。据统计，两年来，广东通过积分制入户的流动人口28.8万人，仅占流动人口的2%。还有，限制了学历、养老保险等条件，对大部分低学历、未参保的农民工来说稍显苛刻。此外，落户的地方限于一些偏远区县，而中心城市仍未放开，仍存在工作、居住点距离较远等问题。

正如韩主任如言，“这一制度仍有改进和提升的空间，或将在全国推广”。无疑，这是对广东省率先试行的高度肯定，更是广大农民工朋友的最好“福音”，未来的日子里，相信有国家的高度重视，政策的日辏完善，改革的步伐不断加快，农民工落户城市不将再是美丽的梦想！顿时，心中大喜，脑海中立即想起了旭日阳刚的歌曲《春天里》，“如果有一天，我老无所依，请把我埋在、埋在这春天里”。

如今，已经是初秋，走过秋天，便是冬天，“冬天来了，春天还会远吗”？

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