国家发改委能源与研究所能源系统分析和市场分析研究中心主任姜克隽在接受记者采访时说，非常赞成有人提出的“百姓要为呼吸新鲜空气买单”观点，直接涨价要好过不知情的财政拨款。（9月25日《南方都市报》）

　　不要说是有政府背景的姜克隽先生说赞成“百姓要为呼吸新鲜空气买单”的观点，即便民间学者或普通一个公民这样说，也会让许多人将他骂个“狗血喷头”。因为有人会说，空气是公共产品，每个人都需要，治理空气污染应是政府的责任。然而，政府的责任就是应由财政为治理环境污染买单吗？

　　目前，中国成为世界上污染最严重的国家，污染的危害落到每个人的头上，污染的责任却不是来自每个人。比如，城市大气污染的祸首是汽车尾气，污染源主要是公共交通工具、公务车和私家车等，每日步行或骑行自行车者有什么责任？若仅靠财政资金支付污染治理费，岂不是治污责任平摊到每个人身上？若是增加燃油生产企业污染税用于募集专项资金治污，增加税收其实最终还会转嫁给到消费者，且这一隐性收费方式也无助于培养公民的环保意识和环保责任。从私家车的使用情况来看，日本私家车普及率达80%以上，但在东京私家车一般年行驶3000―5000公里，而在上海私家车一般年行驶1.8万公里。

　　英国著名社会学家、政治学家安东尼·吉登斯提出一个“吉登斯悖论”，即全球变暖带来的危险尽管看起来很可怕，但它在日复一日的生活中不是有形的、可见的，因此许多人会袖手旁观，不会对它们有任何实际的举动。从理论上讲，大家都知道全球变暖带来的气候变化及其危险，但在实际上大家又不愿意行动，比如大家都不愿意看到雾霾天气，但人们宁愿出行戴上口罩，也不愿意改变自己的行为，像出行少开私家车等。这就是一种“吉登斯悖论”――人们既是雾霾天气的受害者，也是雾霾天气的制造者。

　　所以说，环保是需要靠政府，但单纯的行政措施，不仅边际效益递减，而且容易产生权力寻租的弊端，政府治理环境污染的主要责任其实是制定并落实公平的环保制度，比如以罚款、停业等手段严惩污染环境的责任者，再比如向污染环境的特定群体收费等。“百姓要为呼吸新鲜空气买单”，实际上是政府向污染环境的特定群体收费，让相关人反思并调整自己的行为，不要只希望呼吸新鲜空气却不愿付出代价，以此破解人人都说环保重要，可一旦触及自身利益就抵触的“吉登斯悖论”。

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