据中国之声《新闻晚高峰》报道，上周，北京市环保局公布了《2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，意味着北京市从政策层面上正式向PM2.5宣战。同时，这个计划中提到的“拥堵费”更是将治堵的话题推向高潮。（9月11日新华网）

所谓“PM2.5”就是指直径小于等于 2.5微米的颗粒物，也称细颗粒物，它富含大量的有毒、有害物质。随着这些年雾霾天气的增多以及人们环保意识的增强，“PM2.5”正在被越来越多的人认识和重视，因为它的存在已直接威胁到大气环境和人类健康。虽然它的体积很小，但是相比较粗的大气颗粒物，它在大气中的停留时间更长、输送距离更远、影响范围更大。

造成“PM2.5”超标的原因主要来自大自然和人为两种因素，其中，后者所占的比重较大，这次北京市环保局公布的《2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，不仅意味着北京市正式向PM2.5宣战，还说明要从政策层面上开始约束人为因素对大气环境的破坏。而作为本地第一大污染源——机动车排放必然首当其冲，率先被治理，所以在这次计划中提出要向“有车族”征收“拥堵费”，已达到缓解交通拥堵，减少污染源的目的。

但是，造成北京堵车的原因有很多，如：道路建设跟不上车辆增加的速度、轨道交通运力不足、公共交通便利性较差、司机和行人不遵守交通规则、道路规划设计不够合理、落后的城市功能布局等。而且这些只是交通拥堵的表面现象，交通拥堵的根本原因是北京城市规模不断扩大，人口规模持续增加，中心城人口、功能过于集中，居业分离严重，且环保出行意识差等。原因如此之多，关系如此之复杂，仅靠征收“拥堵费”能否让这些问题迎刃而解？是否有懒政之嫌？

到底该如何治堵？这些年来北京市也一直在不断尝试和努力，如单双号限行、错峰上下班、加快公共交通建设等，但收效甚微，一旦遇到节假日或恶劣天气，堵车现象仍是尤为严重，无怪乎相声演员曹云金会这样调侃：“世界上最远的距离不是生与死，而是你在五环我也在五环”。

这次利用治理“PM2.5”之机又推出“拥堵费”新政，能否达到釜底抽薪的效果，还是个未知数。但是，笔者认为，治堵收费只能治标而不治本，治堵应该在疏通，疏通的硬道理在人们出行方式的多元化，出行方式的多元化在地铁、出租、公交、轻轨的基础建设上。同时，提高环保意识，倡导绿色出行也是不为“堵城”添堵的有效措施。因此，既能节约能源，又能减少污染，还能兼顾效率的轨道交通应该成为我们出行的首选。

有些国家利用“拥堵费”政策在大气污染治理与治堵方面的确取得了一些成绩，这值得我们学习，但是不能全盘的“拿来主义”，更不能让“有车族”当“炮灰”，还是应该因地制宜，不断完善现有的公共交通体系，提倡人们低碳出行、多样出行，这才是防治尾气污染和缓解交通拥堵的根本途径。

(责编：张婷)