南宁市一名男子用自己的三轮车，拉着被烫伤的5岁女儿求医，结果在路上被执法者拦截扣车。该男子离开车子后，执法者将车查扣，却将孩子独自留弃路边后离开。在热心群众的报警下，孩子及时得到救助，回到父母怀抱。事发现场的目击群众，质疑如此执法缺乏人情味。

扣留了违法的三轮车，执法效果是达到了，但是却没有顾及到三轮车上还有一位被烫伤的5岁小女孩需要赶紧去治病，执法人员经过权衡，将孩子独自留弃路边后离开，不能不说是一种冷漠执法和行政伦理的消极作为行为，折射了简单和偏执执法的工作思维。

在当今越来越多的被执法对象的人身权利得不到保障的背景下，急需“人性化执法”的回归，执法人员在执法过程中严格按照法律法规有关规定，在充分尊重当事人合法权益的前提下，依据正当有序的程序进行理性化、非歧视性的执法活动。在执法过程中应体现人文关怀，表现出理解、尊重、关爱和帮助，其实质为以人为本，这是执法的深化和完善，是执法技巧、管理模式、服务方式等发生变化的外在体现。

按照现代法治人文精神的要求，执法应该“刚柔并济”：法律的刚性体现在严格遵守法律，严格执行法律，真正体现“法律面前人人平等”；法律的“柔性”是指在法治的各个环节，都应该体现出人性、人权和人文关怀。更多的法律和执法活动体现出“法外开恩”，这样的法律和执法才是人民意志的体现，这样的执法队伍才能真正代表人民利益。

执法要体现效果，要体现法律法规的不可侵犯性，要体现执法者的威严，但是当执法效果和抢救生命等人性化关怀相矛盾的时候，就需要因地制宜和酌情“减弱”法律的硬性，而要体现法律的柔性，在一定的程度上，法律的柔性能够“克刚”，更能够传达出法律的人文精神，反过来又能够督促和促使人们自觉维护法律的权威性和神圣性，两者不矛盾。

在该事件中，不管该男子的三轮车违反了道路运输管理的哪条规定，面对车上拉着被烫伤的5岁女儿去求医的客观事实，作为执法人员，可以有两种选择，一是根据执法的“刚柔并济”原则，扣下三轮车，但是要妥善解决小女孩急于看病问题，可以是执法人员，也是可以是孩子父亲；二是根据“拉着被烫伤的5岁女儿求医”的特殊情况，采取“一般性违法违章行为实行首次不不处罚”的类似人性化规定，免于处罚而放行。

在如今的执法实践中，类似的“严格执法”和“人性化”的照顾问题越来越多，因为随着社会文明的发展进步，既需要通过严格执法来体现法律的刚性、权威性和神圣性，又要体现执法者对人的尊严和生命健康权等的积极呵护和维护，只要将“严格执法”和“人性化”有机结合，相得益彰，执法才能为国更为民，也才能既体现了法律的威慑力，也能够顺民意，得民心，让人民群众对执法心服口服。

执法的最终目的是为了更好的维护公平正义，保障公民的合法权益。但是，执法者将车查扣，却将孩子独自留弃路边后离开，这种缺少人性化的执法, 带有明显的“仗法欺人”倾向，因为违背了尊老爱幼和同情呵护弱小者的社会公序良俗、道义和道德，为耳闻目睹者所不容，如此执法往往会违背执法者的初衷，甚至会适得其反，使被执法者与执法者之间乃至群众的矛盾瞬间激化，轻则不欢而散，重则引起冲突。

人性化执法，体现了法治进步和法制文明，是以人为本和人文关怀价值理念在执法环节的具体体现。不管是制定法律法规还是依法执法，都仅仅是手段，终极目的也是为了体现人文呵护，因此，在执法时就有必要重视执法过程体现的综合社会价值评价。人文关怀是社会文明的永恒的主题，即便上升到法律和执法层面上更应兼顾这一点。民主与法制建设的文明不仅要体现在完善法律法规和制度上，还要体现在文明执法的程度上，从这个意义上说，人性化的文明执法是执法的更高境界。（投稿/荷风）

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