海外网10月1日电 据侨报网10月1日消息，似乎在波澜不惊间，中国（上海）自由贸易区9月29日正式挂牌成立。 这个被寄予厚望的改革试验场给人带来了无限遐想，正吸引着世界各地的大小公司与怀揣财富梦想的“淘金客”纷涌而至，掀起了自贸区概念股的一波接一波热炒，助推着外高桥房价的飙涨，放飞着普通百姓不出国门就买到免税品的期待……28.78平方公里的试验场，正成为撬动中国新一轮改革开放的支点。

在许多人眼中，启动上海自贸区的历史价值，就如同上世纪80年代在深圳设立特区，90年代开发浦东，是改革开放血脉在当下的传承。北京高层已将上海自贸区定调为“新形势推进改革开放的重大举措”。有分析指出，11月召开的十八届三中全会，改革是主基调，自贸区集深层次改革突破于一身，势必成为主基调的主基调。

从自贸区的名字——中国(上海)自由贸易试验区——不难看出：首先，“中国”二字已经跳脱在某一地建立“特区”、加速提升一地转型发展的动议，而是成为中国整体改革开放的一部分，未来将在中国多地复制、推广；其次，“自由”与“试验”是自贸区的精髓与使命。

首先，它肩负着进一步拓展市场自由边界的使命。改革开放的精神正是在于自由，对内解开束缚，给民众和市场以更多的自由，对外融入国际自由市场。比如，方案表明，上海自贸区将探索建立负面清单管理模式。这就意味着，在上海自贸区，只要政府没有明确禁止的就可以去做。这显然有别于传统的政府许可模式，也就是凡是投资什么项目，都应该事先征得政府的同意。这实际上赋予了上海自贸区以极大的市场自由。同时也兑现了中国政府进一步改革金融市场的承诺，为外资在中国发展提供了新的平台。在这里，可以享有各种自由市场和自由贸易的便利，以及政府部门提供的高效公共服务。

其次，它是个允许创新、允许试错的“试验场”。自由贸易区在国际上很常见，纽约第49号对外贸易区便是成功案例。但在中国，这还是新鲜事物。上海也不可能简单拷贝美国模式，要找到符合中国特色的制度创新并非一朝一夕之功。外界对上海自贸区的前景也有分歧，乐观人士认为有可能成为扭转中国局面的新事物，持怀疑态度者则担心在地方层面拖慢整个进程，使真正的改革难以及时在全国范围内推广，最终变成一个巨大的失望。

从这个角度看，上海自贸区确实需要外界给予它“试验”的自由度。推进上海自贸区背后不但有现实紧迫的经济意义，也有政治上的深刻谋划。随着中国进入新的发展阶段，经济体制改革如果跟不上去，特别是在投资、金融方面滞后的话，难免会阻挡前行的步伐。要解决经济管理体制中与经济全球化、自由化格格不入的绊脚石，必须扫清体制上的障碍。毫不讳言，上海自贸区对当下的政府职能、行政管理方式提出挑战，而且，也将对现行的某些法律制度带来一定冲击。如上海自贸区三大核心要点之一即是以备案制替代审批与核准，这是对部门过度行政权力的抽离，本质上就是一次体制改革的尝试。当下中国，经历着经济转型升级的难度与痛苦，面临着改革动力不断衰竭、复杂利益格局难以打破的艰难挑战，这个自由贸易区将成为中国新领导层实施改革的新的突破口与试验田。

我们或许无法准确预知上海自贸区未来会遇到什么，但“自由”为梦想插上了翅膀，自贸区建设是一个持续过程，方案亦将改革试验定期为“两至三年”，在那些“淘金梦”背后，我们将静待浮躁退去的后续措施跟进以及更多试验场的开辟。

(责编：牛宁)