近日，在浙江丽水电视问政现场，丽水实验幼儿园负责人展开了包含133个审批公章的卷轴，其中政府机构公章62个，中介机构公章71个，该幼儿园从筹划到建成共用时40个月，而从开工到竣工仅用14个月，也就是说，近三分之二的时间花在了前期审批和后期验收上。（据10月2日凤凰网）

行政审批服务于行政管理的目的，在限制不利于公共利益的行为、防止公民和法人对权利和自由的滥用等方面具有重要意义。同时，日益增多的审批项目和逐渐繁复的审批流程，正成为束缚经济社会发展的“发带”。自2001年国务院开启行政审批改革以来，已分6批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%。2012年《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中的“两个凡是”尤其引人关注：“凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。”是以机构设置简约、运行机制完善、经济调节有力、市场监管有方、社会管理有序、公共服务全面为目标，为实现“小政府，大社会”的新格局而努力的重要举措。

六轮“瘦身”运动的“疗效”究竟如何？一方面简政放权对调整经济结构、经济发展转型、政府职能转变以及社会民生的改善都具有极强的现实效果，另一方面群众办事“跑断了腿，磨破了嘴，受够了冷眼，耗尽了耐心”依然是家常便饭，小到开具单身证明，大到跑项目审批，密密麻麻的章让人眼花缭乱，可与古代书画作品上收藏家的印章个数“媲美”。而且为了一个章几费周折，来回折腾，一方小小印章难倒英雄汉的事情不在少数，“门难进，脸难看，话难听，事难办”折射出“官僚病”深入膏肓和老百姓的积怨深重。

改革进入深水期，简政“瘦身”正当时。一方面，简政放权并非仅仅意味着做“减法”，不意味着审批项目越少越好，而是要简而有效，既要避免因职能交叉而导致“九龙治水”，又要避免因推诿扯皮而出现“监管真空”，只有界定清晰、无缝衔接才是真正的简政放权。另一方面，提能增效要适时做好“加法”，以“集中办理”来便民惠民。一是将部门许可向科室集中，如各地工商部门推行的“一个窗口许可”制度；二是以政务中心集中多个许可部门，实行“一站式”、“一条龙”服务；三是有关部门可以采取“进市场”、“进社区”、“进企业”、“进农村”等形式集中上门服务，下基层多跑腿、与群众勤沟通，服务送到家门口，群众乐在心里头，以实干兴邦，以巧干利民。行政审批的简政与增效既需要优化体制，也对干部的素质提出要求，应以“热情服务、便民高效”为宗旨，优化行政服务，提高办事效率，树立窗口形象，多切身为群众着想，耐心解释、温馨提示，不让群众“磨破嘴皮子”，常走群众路线，不让群众跑“冤枉路”。

民心是杆秤，民意是面镜子。机关干部要照好“群众意愿”这面镜子，洗洗“排毒澡”，治治“官僚病”，以“阳光审批”打造“服务型政府”，以“务实求真”走好“群众路线”。行政审批的精简优化，需接受群众评议，过好群众意愿这一关。（文/肖琼）

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