2013年十一黄金周与以往一样，再次毫无悬念地“爆棚”。游客可以预见景区的拥堵，黄金周旅游的服务质量与体验价值也广受诟病，那游客们为啥还要“千军万马”去挤黄金周的“独木桥”？这种貌似不理性的现象，原因在于长假供给的短缺和带薪休假落实不到位。因此集中出游成为每个旅游者基于知情、自愿和无奈的理性选择。

对此，有专家和舆论提倡取消十一黄金周，拥堵将不再。按此逻辑，我们不妨设想：春节长假也是“前挪后借”调休出来的，若把春节长假取消，以后只放三天，春运的拥挤也将销声匿迹！可是谁敢去征求这个民意呢？

春节满足的是民众对家庭团聚、文化传承的传统精神需求，黄金周满足的是以旅游消费为载体的现代精神需求，二者都是具有一定刚性的需求。而且旅游需求正与日俱增，春节出游也变得越来越普遍。既然大家认为必须满足公众的传统精神需求，为什么就能罔顾民众的现代精神需求呢？若取消十一黄金周，只能增大出游需求的“堰塞湖”。

疏通出行、出游“堰塞湖”的关键是增加长假供给，途径无非两个——推行带薪休假和增加黄金周。单纯推行带薪休假，把带薪休假落实到位，是不是就可以解决集中出游的问题呢？发达国家的经验表明，这是一种想当然——尽管带薪休假在欧美及日韩得到了全面普及，但其圣诞节前后依然自发形成类似我国春节一样的交通高峰，欧洲公民热衷的地中海沿岸夏天也是人山人海，日本人春天看樱花更是造成万人空巷。因此，带薪休假即使落实到位，也未必如想象那样完美。

由于长假供给短缺，民众出游需求的“堰塞湖”已经形成。现阶段疏通“堰塞湖”的根本之道是，在进一步切实推进带薪休假制度的基础上，直接恢复五一黄金周，或增设一个黄金周；或将春节黄金周延长到10至14天，现有的清明、端午、中秋三个传统节日可以采取新的放假办法——在节日当天放假一天，原则上不调休，若节日恰逢双休日，则固定在双休日之后的周一(或之前的周五)补假，形成固定、可预期的小连休。这样就既能保证传统节日可以休假，又不至于因频繁调休打乱生活与工作节奏。

(作者是中国旅游报经济编辑部主任、社科院旅游研究中心特约研究员)

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