据《扬子晚报》报道，记者多方打听获悉，江苏省高考方案正在酝酿改革，目前最有可能的模式是高考考语文、数学以及文理“小综合”，而英语将实行一年两考，不再计入总分，而是以等级计形式计入高考成绩，高校在录取时将对英语等级提出要求。

如果这一方案推出，这将是江苏的第六套高考改革方案了。我不认为这样的改革，能对基础教育带来什么新的气象，包括英语一年两考，以及不计入总分，都无法减轻学生的负担，也不可能让英语教学回归本质。

我国高考制度的弊端，是按计划集中录取制度，即一次考试服务于一次集中录取，学校依照这次考试的成绩，结合学生的志愿录取学生。在这一录取制度之下，不管考试科目怎么调整，按考试分数高低录取学生的规则没有变化，基础教育必然是高考考什么、学校就教什么、学生则学什么。要推进高考制度改革，就必须打破计划集中录取制度。可是，我国各地的高考改革，都是在维持按计划集中录取制度不变的情况下，进行科目调整，结果是改革并没有减轻学生的负担，反而加重考生和家长的焦虑。

拿江苏高考改革来说，上一轮的改革号称“高考成绩+学业水平测试等级+综合评价”三位一体，曾广泛宣传为倡导基础教育素质教育，可是，这一改革从2008年起，就饱受家长和舆论质疑。

首先，教育考试部门还是按照学生的高考分数投档，而学校还会提出学业水平测试等级的要求，这就把高考一个门槛，变为了高考分数和等级两个门槛。2008年，江苏曾曝出南京地区高考文科状元（投档分），因一门选测科目等级为C，居然无法报考一本院校的消息，闹得沸沸扬扬，后来江苏教育考试部门修订了等级要求，但报考一本、二本仍需要两门选测科目的等级达到1B1C以上。

其次，由于高考只有语数外三门计算成绩，其余科目则计等级，一些高中出于升学率就只关注语数外三门的教学，以便让学生达到一本线、二本线，其余学科达到一定的等级即可。还有的学生根据科目的等级分布情况，不选择某些科目（比如化学），导致江苏有的地区有的高中，已经不开设化学课。这一改革到现在坚持了6年，还算是江苏高考改革中存活时间较长的，以前有一套高考改革方案，只存活了一年。

目前江苏酝酿的新的高考方案，并没有多大新意，还是在科目上进行组合。有人认为英语不纳入总分，只计等级，将减少英语在高考中的比重，但这要视具体录取规则而定。如果每个高校都提出英语等级要求，要求英语必须达到某个等级才能报考，那么，很有可能的情况是，名校都提出较高的英语等级要求，这会使一些英语不佳的学生失去进名校的机会——以前英语差一些可以通过总分弥补，现在只要等级低就失去报考机会。

还有一种情况是，有的学校会像以前一样，只抓计入总分的科目以保证升学率，却不太重视英语教学，尤其是农村地区和不发达地区，这会使农村学生进名校的机会进一步减少。

要真正推进高考改革，必须按照国家《教育规划纲要》所确定的高考思路推进考试和招生分离，建立“政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择”的考试招生新模式。只有打破集中录取制度，实行高校自主招生，再在此基础上，推进考试改革，才能建立起多元的评价体系，提高考试评价质量，这就也引导基础教育多元、个性办学，而不再是考什么、教什么、学什么。

（熊丙奇，教育学者，海外网专栏作者）

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