震惊世界的2010年“8.23”马尼拉人质事件，由于菲律宾警方拙劣的救援表现，导致23名香港人质8死7伤。不仅如此，此事件之善后历经三年多，至今仍未了结，令许多香港同胞深感痛切、十分不满。

近日，这一问题因一系列新的发展再度引起关注：今年8月，菲律宾总统府发言人等相继发表“菲律宾政府已做了所能做的一切”、“香港方面应顾全大局予以接受”等言论，令港人难以接受；10月7日，菲律宾总统阿基诺三世在印尼出席APEC峰会会见香港特首梁振英时，就“8.23”事件作出拒绝道歉姿态，理由是“道歉意味着承认整个政府、国家和人民都有错”、“因为错在一个枪手，因此我国文化不允许道歉”，这样的姿态，显然令当事幸存者、受害人亲友和港人感到无法理解，甚至不可理喻。

对此，香港特区政府的表态是“全力跟进”，特首梁振英在会见中不认同菲方“事件业已结束”、“菲律宾政府无责任”的立场，提出两地高层官员就人质事件进行正式商讨。这一立场和姿态，符合香港特区政府的利益，符合港人对“8.23”事件的普遍立场。而中国国家主席习近平在与香港特首梁振英会面时，当场指示国家有关部门跟进该事件，也为香港方面起到了打气和支持作用。

不论从《反对劫持人质国际公约》，或从事态常理来推断，菲律宾政府所谓“责任只应由枪手一人来负”口径都难以自圆其说：松散的枪械管理、糟糕的治安状况，是人质事件发生的温床；漏洞明显的人质解救、匪夷所思的善后处理，则加剧了人质事件的后果和后续创伤。如果说，这一切不应归咎于阿基诺三世所称“国家”和“人民”，那么，作为社会治理主体的菲律宾政府不仅有责任，且应负重大责任。

因为种种原因，中国和菲律宾间的关系，并未因2012-2013原定的“中菲友好交流年”而有所改善，反倒陷入低谷，但包括香港同胞在内的中国同胞、包括香港企业在内的中国企业，仍与菲律宾存在相当多的交集。作为邻国，这原本是正常的。但必须认识到，作为东南亚绑架案发案率最高、政府社会治安维持劣迹斑斑的国家，菲律宾对包括华人在内的各国旅行者而言，仍是存在高度风险的所在。2012年6月，就曾有两名中国商人在菲律宾被绑架，日前又传出游客被偷、被抢的新闻，及劳务纠纷等事件。对此，中央政府和特区政府应对有关同胞和企业及时、充分做好风险警示工作，为同胞当好指南，并在需要时挺身而出，提供迅速、必要的领事协助。

（陶短房，旅加学者，海外网专栏作者）

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