据新华社报道，最近一段时间，由于全国各大城市房地产成交量迅速攀升，住房贷款和住房公积金贷款也呈现快速增长的势头，杭州、广州、青岛、北京、上海等地频现公积金贷款难，多个城市的公积金出现缓贷甚至断贷的现象，部分城市甚至出现了“挤提”潮。

按照目前公积金管理的有关规定，能够有资格申请公积金贷款或提取公积金的人，必须是符合条件的购房者和退休者。退休者短期内不大可能出现爆发式增长，惟一能够解释这种现象的就是购房者在近段时间超预期地大幅度增加了。

有关统计数据也证明了近期购房力量在迅速扩大。以上海来说，今年1-6月新建商品住宅和二手存量住宅的交易面积分别同比增长56%和126%，这种增长速度在近几年是创了新纪录的。强劲的购房力量自然也对公积金贷款形成了巨大的需求，同期上海累计发放公积金个人贷款高达333.8亿元，同比增长115%，其中5月份单月放贷即达到72亿元，也创造了公积金贷款业务开办以来上海单月放款量的最高纪录。其他一些出现公积金贷款爆棚的城市，其情况与此大同小异。

伴随着成交量的快速增加，近期各地城市的房价也明显上涨。国家统计局公布的70城市房价统计数据表明，相比去年的房价，今年各大城市同比都已出现了接近20%的升幅，在刚刚过去的国庆长假中，一些大城市的房价出现了进一步的上升。

看得出，公积金贷款猛增与房价强劲上涨构成了一种互为因果的关系。问题在于，目前在限购范围里的购房力量基本上由工薪阶层所组成，特别是像北上广这样的大城市，有很多外来人口，他们的财富积累并不雄厚，因此最近几年来对房地产调控寄予的希望很大，在前两年房价相对较低时对购房是犹豫的，总希望调控见效以后能够在更低价位入市。但是，几年来房价在调控中上涨的过程使他们的这种希望逐渐破灭，如今出现的房地产市场量价齐升狂潮，是源于积压已久的刚需力量的爆发，这也反映了民众对房价未来仍将上涨的恐慌情绪。

当前出现在一些城市的公积金“钱荒”，暴露出我国公积金管理体制上存在的不足。公积金是我国在住房制度改革后推出的一种职工住房互助型基金，由于只有买房时才能申请公积金借贷，这导致大量公积金此前沉淀在政府的管理部门。但是，公积金管理上各个地区自成体系，资金未能在全国范围内实现良性循环，这也导致在一些城市公积金“钱荒”的同时，另一些城市的公积金却仍在“睡觉”，这个互助基金的效益未发挥到最佳状态。

因此，当下的公积金挤提潮为公积金管理体制的改革创造了一个时机，比如将目前各自为政的“资金池”在全国范围内打通，让目前购房需要不大的城市将积淀的公积金驰援到出现挤提的城市，问题就可基本解决。

政府部门还应高度重视这股公积金挤提潮背后的房价恐慌。很显然，房地产市场的现状是我国现行的经济体制与飞速发展的社会越来越不能适应的一个综合结果，要让调控达到预期的效果，不是靠“头痛医头脚痛医脚”就能够奏效，而是需要深化经济体制改革，特别是积极推进政府的行政职能改革。只有政府不再依赖“土地财政”，收缩了在经济运行过程中的利益需求，市场才能逐渐归位，民众才能得到实惠。

（周俊生，海外网专栏作者）

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