日前，李克强总理在出席东亚领导人系列峰会期间发表讲话，三度谈及南海问题，强调宁静的南海是各国之福，南海起波澜对谁都不利。李克强有关南海问题的谈话清晰、有力地表明了中方立场，也展示了中国的善意。

出于维护地区和平稳定大局、聚焦各方务实合作、坚持通过双边渠道解决领土主权和海洋权益争议，中国并不赞成在东亚系列峰会等国际场合讨论南海问题，更反对借题发挥进行炒作。但中国并不回避这个问题，更不是害怕触及这个问题。就像李克强所说，既然有人在国际场合提到南海问题，我们就不妨“在此多讲几句”。

李克强在文莱会见中国侨界代表时指出，东亚系列峰会上有诸多与会领导人讨论南海问题，一些人把南海问题称作焦点问题，这有炒作成分。此言可谓一针见血。

李克强在谈话中指出了国际上对南海问题的关注点：航行自由和有关岛礁的领土主权争议。关于航行自由，事实上，连提出这个问题的美国、日本等国家心里也明白，南海的航行自由从来就没有问题。既然没有问题，还要当成问题来大谈特谈，言外之意是问题出在中国，大家自然要针对中国想想对策。这些国家如此做的背景很复杂，盘算各有不同，有的借此“伪命题”凝集同中国有争议国家的共识来“抱团取暖”，有的靠这一手段拉拢域外国家当靠山来对付中国，有的借以插手南海问题。

至于南海岛礁之争，“主权属我，搁置争议，共同开发”，中国这样的立场从来就是明白无误的，做法也是仁至义尽的。在主权属于中国的问题上，我们有充分的历史和法理依据，不可能妥协。菲律宾等个别国家为一己之私，挑战中国对南海有关岛礁的主权，还搞什么单方面将双边争议提交国际仲裁。其他一些国家及其舆论有的对于中国的主权视而不见，或者缺乏了解，或者犯糊涂，甚或别有用心，言外之意是中国对于南海岛礁和海洋权益“狮子大张口”,还立场僵硬，甚至凭借实力对有关国家进行“要挟”、“威吓”。

李克强在谈话中指出，南海形势总体是稳定的，南海存在的一些分歧不会也不应当影响中国与东盟关系大局。这种说法是符合实际的。近几年，域内外个别国家在南海问题上屡屡挑起事端，大搞“国际化”，着实吸引了舆论的眼球，但最终没能在南海掀起多少风浪，东亚系列峰会等仍能在求同存异中取得成果。这得益于中国从大局和长远出发所表现出的克制、耐心，也得益于地区大多数国家对于共同利益的认知，对于利弊的权衡。

中国在南海问题上坚持积极、稳妥的态度，近来更表现出进取的姿态。李克强在谈话中强调中国与东盟国家应携手继续维护南海和平稳定，为和平解决争议创造良好环境，重申中方愿同东盟国家继续全面有效落实《宣言》，并在协商一致基础上，积极稳妥推进“南海行为准则”(COC)磋商。李克强还多次谈到推进双方海上合作，提出不少新的合作倡议，并将其作为中方提出的“２＋７合作框架”的重要组成部分。

这样做的逻辑是，只有双方将各领域合作的蛋糕做大了，个别分歧在双方关系中的分量也就相应地减少了。也就是，在中国-东盟全面战略伙伴关系大发展的背景和趋势下，争议问题就显得小了，因小失大会得不偿失。即使存在分歧的问题，也可以找到合作的空间，再加上妥善管控分歧，这样分歧就不会成为双方关系的大麻烦。毕竟，南海起波澜对谁都不利。

（贾秀东，中国国际问题研究所特聘研究员，海外网特约评论员）

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