全国台湾研究会研究部主任严峻。（中评社 孙仪威摄）

海外网10月16日电 中评社香港10月16日报道 在上海举办的首届两岸和平论坛上，全国台湾研究会研究部主任严峻发表了题为《两岸政治问题解决难点及路径探索》的论文，他认为“两岸政治关系定位”、“两岸军事安全互信机制”、“两岸和平协议”以及“两岸涉外事务”这四大议题构成了当下两岸政治问题解决难点的大框架。其中，“两岸政治关系定位”无疑是最根本的，同时也是最难解决的，因此在解决第一个大问题以前，后三个派生性问题是否可以得到某种程度的解决，就成了大家最关心的问题。

严峻对“军事安全互信机制”、“两岸和平协议”以及“两岸涉外事务”这三个政治问题进行逐一分析，认为如果在这三个方面达成某种协议或共识，即似乎具有对台湾方面的“单向受益性”与对大陆方面的“单向约束性”。如果上述三个派生性问题得到解决，台湾则更多体现为“受益方”，然而台湾方面的实际表现则为消极，其原因在于诸多情势原因和“前提”因素对两岸立场的影响。

严峻同时表示，回归到“现行规定”的方式以后，需要进一步厘清何谓“法理台独”等问题。

他认为，要使两岸政治问题的解决朝良性方向发展，双方还应注意公权力的良性互动，例如在两岸司法互助上，大陆方面认可台湾法院裁判的效力，但台湾方面却不予以大陆同等的效力认可， 理由是“大陆的司法制度不健全”。在两岸“高政治”一时无法达成共识与协议的情况下，现阶段两岸“低政治”（主要是行政、司法）互动占有重要地位，其对两岸高端政治问题的解决也具有指标意义，相关现象值得关注。

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