领导干部用网，要在思想和行动上“转型升级”，从“不知不觉”、“后知后觉”变成“全知全觉”，努力实现信息共享、利益共享，通过长期网络良性互动与网民建立互信

　　自2007年厦门PX事件之后， PX成为敏感词。今年在一些地区又同时发生了PX项目事件。由于陌生而导致的恐惧，使得PX项目往往“一上就闹、一闹就停”。近段时间来，不少领导干部开始通过微博等新媒体，积极与网民沟通，寻求新的解决之道，现在“谈PX色变”的情况有了很大缓解。

　　网络社会蕴藏着巨大的能量，领导干部能否把握Web2.0的特征，从被动应付到主动引导，再到和网民良性互动，将决定能否把互联网上的一些负面情绪转化成为经济转型升级所需要的正能量。

　　Web2.0技术使得信息流动更加流畅，网民群众了解信息更快更准确更全面，从信息弱势群体转变成为信息强势群体。有些领导干部或者患有网络恐惧症，或者患有网络麻木症，一旦遇到网络谣言，既不善于辟谣，也不善于传播真相。一旦遇到网络负面舆情，或者“躲猫猫”，小事拖大，大事拖炸；或者急于删帖，急于封堵信息。这种应对行为无助于解决问题，也不利于自我保护，更有害于政府形象。这些领导干部往往是Web2.0基本特征的“不知不觉者”，或者是“错知错觉者”。

　　与其被动上网，不如主动用网。越来越多的领导干部重视网络发言人、网络宣传队伍的建设，重视通过网络新闻发布会、政务微博等途径单向传播信息。只是，有些网络发言人和政务微博缺少与网民互动，更谈不上切实解决问题。就PX项目而言，由于一些地方政府和企业选择“告知”等“单向度传播”方式，不管投资多大、工艺多先进，都难于赢得市民的信任和支持。我们把这种单向传播的领导干部称为Web2.0基本特征的“半知半觉者”。

　　近来，越来越多的领导干部开始通过网络问计，提升网络决策力；通过创新网络评估，提升网络执行力。有些领导干部不仅在政府网站上开设政民互动窗口，积极为群众服务，提供均等化服务，而且关注各种网络问政平台，开设本地网络问政平台，收集网民留言，建立起网民留言办理机制，切实办好每条“留言”。

　　从2008年7月到2012年3月，四川广元市开通的“书记信箱”，收到数万封来信，办结率达到了99.8%。该市领导认为，“网络问政”的关键是“问”，是网民“发招”，各级党委政府及其职能部门被动“接招”；而“网络理政”的关键是“理”，是领导干部主动“发球”，主动了解社情民意，主动释疑解惑，积极解决合理诉求。只有统筹网络问政和网络理政，才能成为准确把握Web2.0基本特征的“全知全觉者”。

　　领导干部用网，要在思想上“转型升级”，从“不知不觉”、“后知后觉”变成“全知全觉”，努力实现信息共享；在行动上“转型升级”，与群众通过长期网络良性互动建立互信，让诸如PX项目之类的重大决策获得广泛支持，共同推动中国经济社会的转型升级。

　　（作者为国家行政学院领导科学研究中心副秘书长）

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