综合配套改革施行后，浦东新区区域布局和产业布局发生很大变化。浦东新区人武部部长徐跃跃告诉记者，区域面积扩大了，产业布局调整了，一方面没有那么大的场地资源，另一方面时间上也很难协调。比如，区内的很多镇是以农业为主，民兵训练要挑农闲时节，但相对于街道来说，农闲时候工厂企业反倒很忙。

　　经过反复调研论证后，2010年，新区人武部决定将原来以街（镇）为单位的民兵训练模式改为协作大队共同组训的形式。他们将功能和区域相近街（镇）的民兵分队统起来组成协作大队，每个协作大队根据各自的产业特点单独组训，场地由区人武部负责提供。

　　企业民兵相对集中的训练时间被安排在用工淡季，而农村街（镇）民兵训练的时间被安排在农闲时。民兵第九协作大队大队长陆健说：“现在民兵参训率大幅上升，很重要的原因是区分类别统起来编，这样就有效解决了工训矛盾。”

　　打破传统建制捆起来训——

　　训练内容实用性更强

　　“协作大队的编组训练模式好处是显而易见的，”来自该区花木街道的武装部部长徐立平告诉记者，除了可以资源共享，一起安排时间、人力、物力组织训练外，重要的一点，他们可以根据自己的区域特点，安排有针对性的训练内容。

　　记者在一份2013年协作大队编成表上看到，浦东新区人武部将全区36个街（镇）和30多个企事业单位，按照区域和功能相近的原则，分成12个协作大队。据浦东新区人武部副部长童锦清介绍，一、四、八等几个协作大队以镇为主，而二、三、六、十等协作大队都是街道及位于街道的企事业单位，其中第十协作大队则全部是航运和海运公司。

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