蔡辉：幸福感高低并不在于市长

　　中国城市正在发展成熟中，应高度重视阶段性指标揭示出来的隐患，千万不能被它所蒙蔽，甚至将其错误理解为“优势”。超5成公众误会，说明我们还需经历一个艰苦而漫长的社会培育过程，如处理失当，很可能会付出巨大代价。

　　近日，《小康》杂志通过对200多座城市、近万受访者的调查，发现超5成公众称幸福取决于市领导。

　　乍一看结果，有些愕然：现代社会的公众幸福应依托于制度，怎能系于具体的人？人是高度复杂的，具有不确定性，很难保证政策的平稳持续，这就是为什么，今天我们依靠法治，而非人治。

　　公众对市领导期望过高，两个原因不容忽视。首先，中国大规模城市化只有20年左右，历程较短，大量农村人口涌入城市，他们对现代城市管理还不太熟悉；其次，城市社会发展不充分，政府掌控较多资源，在资源分配上，领导决定权偏大。

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