新报：从国际视角看“以开放促改革”

　　参考消息网11月7日报道 新加坡《联合早报》11月5日发表题为《以开放促改革的国际经验》的文章，作者为新加坡国立大学东亚所所长郑永年。文章称，中国要通过建设自己的自由贸易区来增加国际竞争能力。如何实现这个目标？一句话，既要超越自己的经验，也要超越国际经验。

　　特区意义远远超出开放

　　文章表示，在国际范围内，在不同的历史阶段，很多国家也设立了自由贸易区、出口加工区等特区，无论是发达国家还是发展中国家都是一样。特区主要出现在像中国那样的发展中国家，主要是为了克服现存体制对发展自由贸易（这里指的是广义上的，也包括投资）的阻力。中国的特区发展到今天，人们可以说，特区的意义已经远远超出了开放，其真正的意义在于最终实现自由贸易。这个过程其实和西方的历程相差不多。说穿了，特区是中国实现自由贸易的一个有效途径。

　　西方的发展和自由贸易分不开。自由贸易有助于发展，这是历史的经验。自由贸易问题是一个不得不接受的现实，无论人们喜欢是否，它都会发生。道理很简单，发展需要开放，需要自由贸易。

　　日本崛起源于博采众长

　　在亚洲，日本是第一个主动通过借用外力来推动国内改革甚至重建的国家。在日本被美国打开国门之后，日本的精英们认识到西方形式的国家和资本已经不可抵挡。对日本来说，问题并不在于是否要抵制西方的冲击，因为这已经不是一个问题，没有一个国家可以抵御西方国家。但更为重要的是，日本精英也意识到，西方形式的国家和资本并非对日本不利；相反，它们有助于日本国家的再造。明治维新就是这种思维的产物。

　　文章指出，日本主动开放的局面使得其有能力结合西方制度的长处而避免了西方制度的弱点。日本尽管被美国打开国门，但并没有学习美国的制度，而是学习欧洲，主要是德国和英国。也就是说，主动开放使得日本成为亚洲第一个现代化强国。日本的第二次开放是在第二次世界大战结束之后。尽管当时有美国占领的因素，但基本上可以视为是日本开放传统的继续。虽然日本是二战的战败国，但战后的开放政策很快使得日本复苏和重建，在很短的时间里，成为世界第二大经济体。

　　在日本之后，亚洲“四小龙”（韩国、新加坡、台湾地区和香港特区）也是通过开放促内部改革和发展的。这些经济体都是外向型经济体。尽管政府在促进经济发展过程中较之西方国家扮演了一个更加重要的角色，但总体上是朝着自由贸易的方向发展的。

　　因此，以对外开放促内部改革，这种情况不仅仅是中国，各个国家和地区都是如此。背后的道理都是一样的。日本和亚洲“四小龙”的经验说明了，对外开放同样可以为内部改革创造巨大的动力。正是这个因素促使着今天的西方政府仍然恪守自由贸易原则。西方政府对自由贸易的推动，这并不是因为它们简单信仰自由贸易原则，更是因为自由贸易可以触动内部的改革。

(责编：宋胜男)