阎荣舟：消解社会冲突的关键是什么【2】

践行群众路线消解社会冲突的路径选择

作为不同利益个体集合而建立的社会，不大可能一劳永逸地实现所有人一致性满意的状态。因此，随着某一个阶段的社会发展，各种利益冲突、各种发展失调都会逐步积累，引发社会不同利益群体之间的冲突甚至是强烈对抗，这就需要政策决定者和执行者深入群众，扎实调查研究，实事求是地搞清楚社会冲突的根本关节点，汇集民意，集中群众智慧，将群众创造出来的好办法好思路，在宏观层面进行统筹把握，做好顶层设计，以改革为基本动力，以创新为基本方式，按照从观念到制度再到文化的路径，全面消解社会冲突赖以存在的基础，这关键要做好以下几个方面的工作。

深入认识群众在社会发展中的主体地位。坚持群众观点，创新观念，深化顶层设计，打好改革的攻坚战，消除因为政策碎片化、政策部门化等现象带来的冲突，提升政府等公权机关的公信力，重建社会发展中的信任机制和社会诚信体系。在此基础上，系统研究、科学评估我们已经存在的政策，认识政策的时效性和历史局限性，结合现实条件促进政策创新，找出现阶段下科学有效执行政策实现政策目标的途径。以依靠群众进行民主决策和科学决策为基本原则，推进行政管理体制改革，加大政府信息公开的力度；发动群众依靠群众，加强反腐败制度创新，推动社会性监督机制的硬约束，规范公权，增强政策执行的透明度，消除因个别人的个别问题带来的政策执行扭曲问题，形成良好的政策执行与政策效果监督的机制。

坚持一切为了人民群众的宗旨。坚定社会发展的和谐程度，反映的是我们改革开放方向的正确性，反映的是我们经济政治文化和生态发展的科学程度的认知，通过大力加强社会建设，推进中国特色社会管理体系的建设，实现社会管理从管制型社会管理向服务型社会管理的根本转变、从单纯政府管理向多元社会主体协同治理的根本转变、从主要依靠政策管理向依法治理和综合施策的根本转变，消除社会的不和谐因素。

充分了解群众的精神需要。发挥党的思想政治工作的优良传统，建立广泛的社会心理干预机制，消除社会性焦虑，发展中国特色的多元文化，激发老百姓的正义感、归属感和主人翁意识。形成关于社会发展统一认识和未来持续性收益的良好预期，提升行为的长期性、稳定性。

与时俱进，拓展群众工作领域。通过掌握最新的网络和信息技术，加强网络监管，既要保证网络民主的有效推进，又要严格限制网络暴力、虚假信息等行为的滋生，使得没有空间距离的网络平台成为社会发展中消除信息不对称的主要途径，促进社会性决策的科学化和民主化。

要充分认识走群众路线的长期必要性。实事求是、扎扎实实地进行调查研究，以民生为工作重点，不断缩小收入差距，保障最广大人民群众的根本利益，让老百姓，让不同利益群体感受到生活的进步，让公平正义得以张扬，以消除各种负向情绪的存在载体，全面建成和谐的小康社会。

(责编：牛宁)