丁咚：十八届三中全会改革“大餐”将中国引向何方？【2】

　　在这一背景和逻辑之下，中共十八届三中全会端出了一道改革“大餐”。三中全会的报告还没出炉，官方学者和媒体就迫不及待地为之贴上“全面的”、“升级版的”、“与时俱进”的“纲领性”改革文件等漂亮词语，仿佛改革的号角一响，纷纷扬扬的天下即可传檄而定，中国人民好像除了欢呼雀跃、奔走相告，就对不起它似的。

　　但正如邓小平曾说过的，一个国家的命运寄托在一两个人的威望上是很不正常的，同样地，将一个国家的命运寄托在一次大会、一个决定特别是受到人为限制的大会和决定上，也是不正常的。在这次全会上提出的改革方案，能否最后竟其功，则要看以下三个方面：是否全面而认真地反映了历史和人民的吁求，是否在国家政体、法律和制度层面提出改革的具体目标和步骤，是否就改革的落实提出具体明确的时间表、路线图和刚性措施。

　　十八届三中全会的改革方案，仍然受制于中共推动改革的内在逻辑。围绕维持长期执政的核心目标，中共就需要建立更稳定持久的合法性基础和民意支持；需要自身过得硬，保持良好形象和内部团结，避免在内部权争和外部反对中瓦解；需要保持在国家中处于核心政治地位，防止出现足以撼动其地位的独立的政治势力、意识形态，或者国家强力机构的离心与背叛。

　　为达成核心目标下的三个次级目标，就需要在如下几个方面进行努力：防范中等收入陷阱风险，持续发展经济，提高经济发展质量，扩大民众共享经济发展成果的水平，切实改善民生和满足民众的公民权利诉求；认真实施宪政，实行政体改革，建立分权和制衡体制，全面杜绝腐败现象，保证廉洁执政，树立风清气正的外部形象，同时建立制度化、科学化的内部权力分配格局，维持党的等级秩序，并严格规范党权和政权，制约党权的超级地位；继续维护党对国家、社会、人民的一元化领导，限制民众参与政治、自由选择政府的权利，有限地开放社会，遏制多元化思潮尤其是自由派崛起，在国家发展和民众吁求错位中强力阻止社会冲突。

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