李云：解决办事难，切忌“装聋作哑”

　　一位是听力二级残疾的小伙子，一位是视力一级残疾的姑娘，两人来自瑞安农村，为了一本结婚证，他们从去年下半年开始跑民政部门，前前后后跑了5趟，直到姑娘都怀孕7个月了，还是没能领证。而最让姑娘想不通的是，领不到结婚证的原因是因为自己男友残疾，“他们说我老公说不了话，无法沟通，不给办”。（11月15日《钱江晚报》）

　　民政部门拒绝登记是典型的“按章办事”，不是通常意义上的“刁难”，这一点不能误解与误读。因为沟通困难，不排除强迫婚姻的可能性，办证就要负责，不可草率，更不能“乱点鸳鸯谱”，站在经办者角度确实有诸多顾虑。可是，这客观上造成“办事难、办证难”，或是个例，是“非典型办证难”，它的存在，会让特定群体办事受阻，合法权益受损。一方是“讲原则、守规矩、负责任的经办者”，另一方是“难以完成程序的办事人”，问题到底出在哪？

　　办事难诟病由来已久，有典型性的，也有非典型性的。公安部门已对典型性的办事难“亮剑”。针对一些治安部门存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等情况，公安部5日要求各级公安机关要切实解决办户口难办证难问题，凡是被举报在办理户口时刁难群众、经查实一律停止执行职务、追究责任；凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律予以开除；涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。至少此举，可以起到一定的威慑作用，一“律”解“难”值得期待。其他部门在解决办证难、办事难上，也可以效仿。

　　而针对非典型性办证难、办事难，“亮剑”不是最好的办法。守土有责、守土负责、守土尽责，这也是不能含糊的。如果仅仅为了实现表面上的“办事易、办证易”，放弃一切原则，一路绿灯，也会潜伏着风险。毕竟，有的程序与规范还是少不了的。非典型性办证难客观存在着一定的难度，这就需要原则与灵活的“协调”，既不违背原则，又能灵活办事；还需要责任与效率“统一”，既承担应付之责，又讲究办事效率。这恰恰是工作智慧所在。

　　解决办事难、办证难，切忌“装聋作哑”。长期以来，很多经办者习惯于循规蹈矩，并且夹杂着个人的好恶与情感，形成办事难、办证难。一旦“全部放开”，在带来办事易、办证易的同时，风险也会伴之而来，不排除有的人投机取巧、乘虚而入。置经办者于“两难之中”。一种情况，继续传承下来的办事程序，对相关“禁令”“装聋作哑”；另一种情况，对办事原则与责任“装聋作哑”，做“老好人”。这两种情况都在走极端，弊都大于利。

　　解决办事难、办证难，最关键的在于简政放权、简化程序；根本路径在于深化改革、勇于创新；最大效果在于维护人民群众利益、让人民群众满意。 （李云）

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