蒋丰：日本的“计划生育”与“鼓励生育”

　　11月15日，中国公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》受到全球关注，其中“单独”二胎政策成为日本媒体关注的焦点之一。NHK、《读卖新闻》、《朝日新闻》、《产经新闻》、《日本经济新闻》等主流媒体都以“计划生育政策缓和”为题进行了关注，认为劳动人口减少、人口老龄化、社会保障是这项政策缓和的原因。

　　众所周知，当前日本是典型的老龄化社会，面临着日益严重的人口老龄化、少子化、总人口减少等问题。回顾历史，日本的人口政策也是经过几次重大变革的，这其中既有旨在限制人口增长的“计划生育”政策，也有当前实施的“鼓励生育”政策。

　　二战期间，日本对周边国家展开疯狂侵略，战线延伸到中国、菲律宾、印尼、越南、泰国、缅甸、柬埔寨、老挝、新加坡、香港等国家和地区。为补充因战争造成的人口缺口，日本政府制定了鼓励生育的政策，鼓励早婚多生，并在贷款、就业、税收、物资供应、补贴、精神鼓励等方面制定了立体的激励措施。二战结束时日本人口已超过7000万。

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