三斗米：当“扰民”遇上“踢皮球”折射体制诟病

　　昨天，一则关于打造“西安民间金融街”项目的宣传广播在西安市新城区一些路段反复播放，以此“劝导”相关商户“搬迁”。巨大的广播声给附近写字楼和居民区造成严重干扰。当地环保、城管等部门互相推诿，均称不属于其管辖范围。（11月19日《京华时报》）

　　现如今，当“搬迁”、“暴力执法、“扰民”、“踢皮球”一个个关键字出现在面前，很多人就会想到“政府”“推诿”“办事效率低下”等字眼。如今有些部门现在的状况就是只要一出现事情，最先想到的就是撇清自己的关系，各种理由都有：“不在我们的监管范围、对方比较专业、无法监督、该是某某部门负责”等。

　　党中央在十八大后着力改善政府作风问题，但是某些作风问题却还是没有多大改变，踢皮球的问题照样屡见不鲜。比如，河南兰考7名孤儿火灾遇难事件、济南达利食品有限公司污染事件等。“相互推诿”“撇清关系”成了这些事件的“处理方法”。这些不是理由的理由显然不是公众想要的答案，当然，如果有什么比较“露脸”的事，我们的每个“相关部门”都会争先恐后的来分一杯羹的。这样，最终就出现了有事怕沾手，有利大家抢的局面。试问，这样的作风怎能为老百姓办事，怎能解决各种问题？

　　产生这些作风的原因又有哪些？笔者认为，产生“踢皮球”现象的核心原因，还是体制问题。如权力集中在一个部门手上，又容易产生腐败，分开来可能又容易导致权责不清，无人负责。这是由于体制不够完善造成的。

　　破解这个问题的关键，一是在于加强体制的建设性功能，促进官民之间的信任。二是政府组织结构及职能，需要继续调整，尽量减少职能交叉、权责混淆等问题。清理职能，就是要解决权责不清、协调困难、推诿扯皮和效率低下等问题，并防止和克服政府权力部门化、部门权力利益化、公共利益私有化的倾向。

　　政府部门不论大小，在老百姓找他们办事的时候，都要以“群众利益无小事”的态度来执行，总之，一切用各种各样的借口来搪塞解决问题或者办事的人都应该“喊打”。明明是很容易办好的事，很容易解决的问题，不要因为这些官不大僚却很大的“害群之马”给群众耽误掉了。

(责编：张婷)