31省区市政协主席“退常” 专家：建言献策更自由

　　近日，中央批准广东省政协主席朱明国不再担任广东省委副书记、常委职务，省委副书记、常委一职改由马兴瑞担任。至此，31个省区市的政协主席都已“退出”省区市一级的党委常委领导班子。有学者表示，这一安排有利于更好地发挥政协建言献策的功能。

　　有利于发挥政治协商职能

　　今年年初，各地换届产生了31位省级政协主席，其中8人由省（区、市）委常委担任。

　　努尔兰·阿不都满金在年初新当选新疆维吾尔自治区政协主席后，卸任自治区党委常委职务。4月，何立峰、夏德仁、吉林先后卸任天津市委、辽宁省委、北京市委常委职务。7月，徐敬业和张昌平分别卸任重庆市委常委和福建省委常委。

　　此次朱明国不再担任广东省委副书记、常委职务，成为最后一位离开省级常委领导班子的政协主席。至此，全国所有省级政协主席均已不再担任省（区、市）委常委职务。

　　国家行政学院教授路杰表示，党委和政协分别发挥不同职能，而政协主席不再担任省委常委，能够使政协更加自由地建言献策，而党委也可以更好地发挥决断的功能。

　　中央党校教授张希贤认为，这一举措是政治体制改革的表现，将政治协商和民主监督上升到了一个新高度。“未来民主政治将有更多的发展空间，将进入一个良性发展的阶段。”张希贤说。

　　中国政法大学副教授孙昊表示，政协本来就不在权力机构的架构之中，也不应该是决策机构，因此政协主席“退出”强化了党的领导力。“从理论上来说，完全合乎逻辑。”孙昊说。

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