卓南生：安倍修宪声中看日本的安保走向

紧随着鹰派首相安倍晋三去年12月重夺政权及今年7月自民党联盟在参议院大选中告捷，以“告别战后体制”为旗号的安倍政权已将修宪摆在最优先处理与落实的政治日程上。

针对安倍的修宪动向，各方莫不予以密切关注。环顾各地华文媒体的论调，既有对此保持高度警惕者，也不乏“处变不惊”或“处惊不变”的论者。

有曰：“安倍是一个两面派”，不足为惧。意思是说，上台前的安倍为了迎合选民，争取选票，不惜发表诸多煽情的演说，一旦掌握政权，出于稳定政权的现实需要，安倍新内阁将会执行相对稳健的政策。论者最常举出的例子是，安倍在2006年第一次组阁之前，曾扬言要参拜靖国神社，摆出极端国家主义者的姿态，但在上台后却摇身一变，闪电访问中韩，成为“破冰之旅”的实践者。因此，他的修宪言行也只是说说而已，不必有过度的反应。

认真分析，上述的叙述其实只是说了问题的表象。

本末倒置的“选民迎合”论

首先，应该指出的是，原本“谈核色变”，反战、恐战、厌战位居主流的日本民众，之所以会逐步倾向于支持修改“和平宪法”的看法，是长期以来日本政客与大众传媒及教科书曲解历史和舆论诱导的结果。将政客们的煽情言论说成是“选民迎合”论，显然是本末倒置，而忘记了如下的基本事实：一、安倍从政的最大政治资本就是替他抬轿者所渲染的“优质政治基因”（外祖父为前首相，也是甲级战犯的岸信介）；二、在出任首相之前，安倍最受人注目的言行与“业绩”，就是出任“思考日本的前途与历史教育议员之会”的事务局长，发表诸多歪曲史实，贯彻战前“皇国史观”的言论，涉嫌干涉与阻挠日本放送协会（NHK）有关历史的节目之播映。

至于他在2006年走马上任后出于政治上的需要，以“不说去，也不说不去”（参拜靖国神社）的模糊台词走访中韩，而获得“破冰之旅”的美誉，事实已经说明，那是他忽悠亚洲邻国的手法和把戏。正如他下台后一再表白的一般，他当时的内心无时无刻不在惦记着靖国神社，只是由于任期太短而无法实现罢了。他对此深感“痛恨之极”，足见安倍从来就不是什么两面派。明乎此，期待他重演“破冰者”的角色，无异于期待他故伎重施，重耍其忽悠术。

接下来，也许大家比较关心的一个问题是，安倍想修宪是一回事，但他是否能如愿以偿？

针对这个问题，不少论者都提及国会、全民投票与美国因素的三大门槛。即：首先，得在参众两院各获得三分之二议员的同意，接着得在全民公投中获得通过；此外，还得看美国的脸色。

上述的三大门槛，对于长期以来急于修宪的日本当局来说，的确起到制约的作用，但在今日的日本是否还具有同等的威力呢？

先谈谈“参众两院制约”关。在过去，不论是自民党政府还是民主党当局，由于无法在两院各获三分之二议员的支持，因此都无法通过修宪方案。

那么现在到了安倍时代，是不是就能够做到呢？

先看看今天日本国内的政治形势。日本现在最大的政党是自民党，也就是安倍的政党。自民党是修宪派，这不在话下。最大的反对党是民主党，民主党是从何而来的呢？

民主党实际上是从自民党分化出来的，它也吸收了一部分社会党分子，因此，有些媒体（包括华文媒体）将这些旧社会党分子视为拉住民主党后脚的牵制物。事实是否如此呢？只要对日本政治稍为熟悉的人士都会知道，民主党中的前社会党人其实是最亲自民党的分子，也就是最支持修宪的分子。但是，作为前社会党人，要他们在一夜之间突然高举修宪的旗号也有一些困难。因此，前社会党人摆出的姿态是主张“创宪”。什么叫“创宪”？创造一个新的宪法，立一部新的宪法。仔细分析，如果不修改宪法，何来创新的宪法？因此，“创宪”实际上就是修宪。不破不立，其理自明。

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