王志浩：中国高层领导人释放全力实施改革信号

十八届三中全会《决定》提出了二十年来尺度最大的一揽子改革方案：市场的作用获前所未有之肯定；国企改革策略尚不明确。全会决议涵盖金融体系、财税制度和土地制度等领域的改革。

《决定》是自1990年初以来最大尺度的市场化经济改革方案，它向外界释放出清晰的信号：中国的最高领导层将全力实施改革计划。

中国共产党第十八届三中全会于12日闭幕并发表全会公报，三天后(15日)发表全会《决定》全文以及习近平总书记对决定起草、框架等的说明。这两个文件形成自1990年初以来最大尺度的市场化经济改革方案，并向外界释放出清晰的信号，中国的最高领导层将全力实施改革计划。

全会决定的标题《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》看上去温和平淡，但却涉及到多领域的重大议题，并注入许多新的观念。其中很多问题在全会召开前一个月经社会各界热烈讨论，这些问题在全会文件中基本都有涉及。

从《决定》全文中可明显感受到中共中央推进改革的紧迫感，令人振奋。并且，中共中央总书记习近平所作的关于《决定》的说明传递出一个清晰的信号：他全力支持改革。本届中共中央总书记在决策体系中的权威地位，增加了改革彻底实施的可能性。

早在此次三中全会之前两个月，我们撰文表达谨慎的乐观。9月初我们提出“我们认为全会将提出重大改革方案，随着未来几个月细节的出台，应能提振中期内对中国经济的信心”(《关于十八届三中全会你要知道的十件事》)。《决定》全文提出的改革计划大多数符合我们的预期。市场对中国的信心正在回升。

在分析经济改革方案之前，有必要指出《决定》中另外两个政策有所推进的领域：

计划生育政策调整：决定提出一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子，这是放开计划生育政策的新的一步。这一新政策不太可能导致出现生育高峰，更重要的是，这是迈向个人自由的一步，今年年初我们曾提出这一呼吁。

废止劳教制度，劳动教养是对未获法律制裁，但对社会、他人造成一定危害的的行为人所采取的限制其人身自由的一种处罚方式。据国际机构数据，目前被劳教人数达到19万人。

经济改革

习近平总书记在说明中回顾了1992年邓小平南方谈话，指出全面深化改革是向着同一个方向迈出新的步伐。他对改革开放作出高度评价之后，指出当前面临着一系列突出矛盾和挑战，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，居民收入分配差距较大，社会矛盾明显增多等。在严峻的国内外新形势下，习近平指出，全面深化改革至关重要，否则只有死路一条。

(责编：牛宁)