寇军：推行“公务自行车”不要有太多光环

　　厦门海沧区近日启用公务自行车系统，今后，海沧区机关事业单位人员因公外出，从办公室出发到办事地点距离在3公里之内的，除极端天气、紧急公务、保密要求等特殊情况外，一律采用骑自行车或步行方式，单位不再派公务车辆。（11月26日《京华时报》）

　　推行骑自行车办公事，表面上的意义可以说出很多来，比如，改变了工作作风，降低了“三公”经费支出，有利于节能环保，有益身心健康，等等。回过头来想想，这些方面，有的是政府行政管理活动中最基本的要求，有的是一般的社会公共素养，还有的只不过是骑自行车对个人的好处而已。非得套上“创新举措”的光环，那就有点言过其实了。

　　事实上，在2012年2月初，国家发改委会同财政部等17部委共同制定的《“十二五”节能减排全民行动实施方案》中，已经明确地提出，“倡导1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具；并开展公务自行车试点。”继武汉率先开展公务自行车站点建设之后，许多地方也已经做了一些尝试。

　　不过，“公务自行车”推广的情况和效果到底怎么样呢？不言而喻，“公务自行车”迄今为止还依然是件稀罕事，要不然也不会有媒体对此做专门的新闻报道了。“公务自行车”之所以没有能够得到大面积施行，无非是有些公务人员习惯于用“四个轮子”去办公的观念在作祟，除此之外，公车改革政策一直是“雷声大雨点小”，没有动真格，使得“公务自行车”只是一个工作创新的点缀。

　　刚刚出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中说得很清楚，在公务用车方面，要“创新公务交通分类提供方式”，那么，“公务自行车”应该是其中一个很有价值的选项。当然，还需要把“公务自行车”的功能与这个条例的规定结合起来看，不能觉得推行“公务自行车”体现的是自身觉悟在提高，把条例的刚性要求模糊地等同于部门的“自主创新”，从而大大降低了条例执行的严肃性。

　　应该说，一些地方建立起一个便捷的“公务自行车”系统，在公务用车改革方面的确是走出了一步，但是，真正彻底地改变现有公务用车使用过程中存在的诸多问题，才是实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》的首要目标，也是“公务自行车”推行的重要前提。否则的话，老的问题没有解决，“公务自行车”利用率肯定不会很高，这样一来，既达不到条例的本来目的，反而带来了新的浪费。

　　“公务自行车”是“厉行节约、反对浪费”形势下的一个“新瓶子”，如果还是装了“旧酒”，甚至于一点酒都不装的话，无论在推行“公务自行车”起初的时候，赋予多少重要的意义，附加多少可能的功效，最终都是在走欺上瞒下的老路子。要想避免这种情况的发生，那就必须在严格执行制度方面长期坚持。因此，“公务自行车”的路可以走多远，只能拭目以待了。

(责编：张婷)