美智库称防空识别区不只是中日“猫捉老鼠”

　　中日韩三国防空识别区示意图

　　海外网11月28日电 中评社华盛顿11月27日报道 美国智库指出，中国在东海设立防空识别区（ADIZ）不能完全理解为中日之间在钓岛争端中“猫捉老鼠”的游戏，而应当理解为中国新领导人在构思应对其面临的安全挑战，尤其是对美国再平衡战略对中国的安全意涵评估后采取的行动。拜登下周访问东亚三国时，ADIZ会成为头等议题。

　　去年安全类智库排名世界第一的美国知名智库“战略与国际研究中心”（CSIS）的亚太安全问题专家格林（Michael Green）、张克斯（Christopher Johnson）、车维德（Victor Cha）与葛来仪（Bonnie Glaser）26日全部出动，联合进行“关键问答”，就中国设立防空识别区的原因、意涵进行探讨，这在以往是少见的。

　　谈到如何看待中国新领导人外交军事战略下出现的新举动，CSIS的专家指出，乍看建ADIZ与中国新政府的外交政策不相符，因为中国新领导人似乎专注于重启与邻国的关系，寻求通过对话最终达成行为准则，这至少是言辞上更建设性的手法，以冷却因为南海领土争端与东盟一些国家的紧张关系。习近平和李克强上月通过APEC与东亚峰会展开“魅力攻势”，让人想起上世纪90年代末中国对东南亚国家展开的“微笑外交”。

　　专家表示，当然有人会说与日本的关系是个特例，北京的行为与长期的传统是一致的，即避免在多个前沿与它国同时产生紧张关系。透过这个棱镜，对东南亚国家更友好可定性为对日更为强硬手法的一种必要前兆。

　　专家说，如果将中国引进ADIZ完全看成是北京与东京之间“猫捉老鼠”的游戏，那是错误的，应当理解为中国新领导人在构思应对其在本地区面临的安全挑战。去年中国因为领导人过渡而延后了对美国亚太再平衡战略对中国安全意涵的权威评估，现在过渡已经完成，习近平对形势评估的轮廓已更加清晰突显。最近包括“中国国防白皮书”在内的权威文件确认了中国外部战略纲要的持续有效性--即中国有可延伸至2020年的“战略机遇期”，良好的外部安全环境将使之专注于内部发展。即便如此，这些文件提示“战略机遇期”是处于“空前紧张”之下，而美国亚太再平衡被认为是紧张的源头之一。

(责编：牛宁)