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2013年11月29日07:33|来源:海外网|字号:
在一再推迟之后,由美俄提议的第二次日内瓦会议终于定于明年1月22日举行。在宣布这一消息时,联合国秘书长潘基文确实也想藉助伊朗核谈达成协议之势,打破叙利亚的僵局。然而,叙利亚分散的反对派势力及阿萨德政权仍未就坐下谈判达成共识基础,而两派各自对应的支持者沙特和伊朗最终能否入选参与国名单也暂时悬而未决。
就像伊朗核谈那样,诸如此类的谈判当以小型谈判开始为宜,并在开始时将涉及政治过渡的高难问题暂时搁置。联合国及阿拉伯国家联盟特使拉赫达尔 卜拉希米(Lakhdar Brahimi)本周呼吁叙利亚对战双方能在一月谈判开始前拿出可信措施来,其中包括交换囚犯。鉴于叙利亚地面战争的不断升级,剔除外部压力,这是一个十分让人期待的情况。
而在12月16日联合国举行一项大型筹款活动以资助解决全球危机(包括叙利亚)的同时,如果也能举办一场叙利亚平行会议的话,或许将是激励叙战双方有所行动的不错选择。这场会议可被当做1月大会的预演,并优先关注如何为人道主义援助保证地面通道一项,这包括地区停火及停止阿萨德政府惯常使用、让社区饱受饥荒和恐惧的围攻战术等。对平民使用“三光政策”甚至让相对温和的反对派武装也难以认真考虑与政府军展开谈判。
如果能让阿萨德政权明白停火的必要性,伊朗也能向外界展现其诚意。若能在一月前达成停火的话,也将是叙利亚大会一个鼓舞人心的开端。同时,伊朗也要给阿萨德压力,令其施令保护援助人员及医疗队伍,无论这些人的援助对象是哪一方。迄今为止,已有32名为叙利亚阿拉伯红新月会工作且标志清晰的志愿者在叙战中丧生。而同样的,沙特也应与卡塔尔及土耳其一道,劝说叙战反对派武装作出同样行动。
不过,对达成最后解决方案最重要的是,伊朗和阿萨德政权应该接受,第二次日内瓦会议将根据第一次会议所达成的协议继续进行。在上次由美国和俄罗斯主导达成的叙利亚协议中,确定建立一个具有完全行政权力的过渡政权,其权力包括伊朗和阿萨德至今反对的一点——对武装力量的控制。至于阿萨德能否进入这一过渡政权,则需继续谈判。但是,如果伊朗真心想要参与制定解决方案,正如它跟卜拉希米特使所说的那样,就应当以同意首轮谈判的相关协议开始,因为这才是达成下一个协议的框架和基础。
(责编:宋胜男)
叙利亚 伊朗核 阿萨德
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