专家谈中国公务员制度改革：消除特权是关键【7】

　　“消除特权是公务员改革的关键”

　　“工作高压、工资低”是目前公务员圈子的普遍抱怨，而“福利分房”、“灰色收入”则是社会对他们的普遍质疑。

　　竹立家表示，公务员薪酬标准应当和社会相同职务人员的工资基本持平，这也是国际通用的标准。国外政务官的薪资水平与社会上相当职级的人士相比要低很多，如美国总统的薪资就比微软公司老总的薪资低很多；而事务官的薪酬则需按照社会上相当人员的平均值发放，这些“公共机构”工作人员，都通过相关的“公务员法”来管理，工资发放统一由国家财政按照一定的规则支出。

　　具体到中国公务员薪酬制度改革，竹立家表示，一个关键前提是要杜绝“隐形收入”和“灰色收入”，搞一个“阳光工资法案”，公务员的岗位工资、职级工资、津贴标准、福利等都要公开透明，便于立法机构和公众舆论进行监督。目前，一些机构和部门，拿着“房补”继续搞福利分房、拿着“车补”继续使用公车、拿着“饭补”继续“白吃饭”，仅“变相福利分房”一项，在房价高企的今天，就是普通工薪族几年甚至十几年的工资总和。

　　“消除特权是公务员改革的关键”，毛寿龙同样认为，未来应当保障公务员的权利，同时限制领导岗位权力，杜绝“灰色收入”，尽可能让公务员队伍扁平化，让更多的公务员落实在基层，享受较好的发展和待遇。目前中国高职级的公务员越来越多，这些公务员有些在退休后依然享受领导待遇，是造成国家财政负担越来越高的原因。

　　中国公务员制度大事记

　　1989年

　　人事部在6个国家部门和两个地区(深圳、哈尔滨)实行公务员考试录用试点。

　　1993年

　　国务院颁布《国家公务员暂行条例》，建立和推行公务员制度。

　　1994年

　　人事部下发《国家公务员录用暂行规定》，公务员考试录用制度正式建立。同年8月，人事部组织了中国首届公务员考试。

　　2000年

　　国考首次加入申论，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。

　　2003年

　　国考报名人数首次突破10万，达到12.5万人。

　　2005年

　　公务员法正式出台，“凡进必考”等一系列制度通过法律形式予以确立。

　　2009年

　　国考报名人数首次突破百万。

　　2013年

　　国考报名人数突破150万，“国家统计局重庆调查总队合川调查队业务科室科员”以9470:1的竞争比例，成为国考最热职位，被称为“万里挑一”。

(责编：牛宁)