宁新春：官员延期退休应先与权力切割

　　中国经济周刊近日刊发专家意见，认为延迟退休是一项追求公平和追求社会人力资源的系统工程。对于吃财政饭的官员，必须严格控制退休年龄；而对于那些能够直接为社会创造财富的人，可以自愿延长到法定最迟退休年龄；对于那些长期从事高危、高污染行业、劳动强度大的人群，可自愿按“法定最早退休年龄”退休。

　　延迟退休问题，说到底还是一个利益的再度分配问题。矛头所指，还是养老双轨制，在这个大前提不解决的情况下，社会上围绕着养老延迟退休问题还将展开舆论混战。

　　有报道称，深圳已着手实施养老体制改革，公务员自己交纳工资的8%，单位交纳13%，再由单位购买地方补充养老保险1%，虽然这总数14%其实仍是民众掏腰包，但民情仍是普遍看好这种制度向善。虽然在笔者看来，深圳模式仍然为利益群体留下不少操作空间，如政府年金制度，不过，考虑到这是从公务员制向公务员聘任制度改革所必须扫清的障碍，也勉强能接受罢。

　　中国经济周刊直接指出，官员率先延退的建议，看起来是要官员带头示范，其实质是恋权而已。从侧面支持这种说法的，还有昨日新京报新闻，报道黄骅地区62名官员被连提三级薪水要求回家休息，且待遇如同在岗，然而，这些官员位仍是心中不甘（不过，经报道后这种涨薪可能会落空）。待遇连涨三级，都不能动摇这些官员为人民服务的热诚，可见，官员们呆在位子上的收获很有想象空间。这下有机会为百姓带头示范延期退休，这种外表光亮内心富贵的事情，不少官员肯定乐意做的。如果要这些官员自己加一个延长期限的话，只怕会唱出“我真的还想再干500年。”

　　既然中央已然定调探索延长退休之事，人口红利用尽、养老金空洞是既成事实，再多抱怨也终究要面对过去政策的后遗症，因此，我们必须呈现一个更为积极的态度，既照顾当下，又谋划未来，否则，后代仍将为今天的鲁莽政策而买单。

　　如果说全社会都延长了退休时间，要求公务员按现在的退休时间退休，肯定会引起社会震荡。但是，让一些领导干部长期坐在领导岗位上，不仅妨碍了干部年轻化的进程，也会导致权力固化衍变成肿瘤，一如冯军旗博士论文所揭示的中县家族政治图谱，届时切割颇为不易。因此，对干部退休问题应充分考虑其生理因素，也要考虑体制健康，更应考虑社会效果。

　　知识经济时代知识爆炸式增长更新，让年轻人顶上领导岗位，从知识体系与政治视野上看，优势都很明显。这是对工作负责任的态度，也是保持体制活力的方式，更是对民众的负责。因此，对公务员体系中的领导干部，一到退休年龄，还是回归普通公务员身份来更有利，他们可以做顾问，可以取代公务员体系内的临时工，也避免了临时工成为罪恶源头。

　　然而，要拍板决定自己下去年轻人上来，对哪一个上资历的官员来说，都是一个艰难的决定，这也是官员们踊跃表态要为庶民示范延期退休的奥妙所在。因此，既要让官员们不恋槽贪权，又要让他们发挥经验老到的优势，避免被供养而增加财政负担，同样需要顶层设计顶层推动。（宁新春）

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