人民日报谈不动产统一登记：难挑降房价大梁【4】

　　“十八届三中全会明确提出，使市场在资源配置中起决定性作用，要想实现这一目标，产权清晰是基本前提。”黄小虎说，不动产物权是重要的财产权，只有通过不动产统一登记，明晰不动产的归属，市场交易的效率和安全才有保证，下一步改革也才能有序向纵深推进。

　　同时，不动产统一登记制度也是成熟市场经济国家实行的一项基本的物权制度。从国外的实践看，实行不动产统一登记，将带来诸多深层次变革。

　　不动产权利人合法财产会得到更好保护。统一登记后，将减少甚至杜绝重登、漏登问题，最大限度地消除因分散登记潜藏的风险，减少权属纠纷，从而保障不动产交易安全和维护不动产合法权益。

　　政府治理效率和水平也将大大提升，群众办事会更加方便。不动产登记职责整合为一个部门承担，有助于减少部门职责交叉和分散，简化和规范办事程序，提高办事效率，降低行政成本，减轻群众负担，大大提高政府的公信力。

　　全国统一登记要迈几道坎？

　　—不动产登记制度发挥更大作用，需要身份认证体系和信用体系建设相配合

　　虽然不动产统一登记意义重大，国务院也明确了不动产统一登记的任务、分工和时间表，但要真正实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”目标，并非易事。

　　“法律依据不统一的问题首先要解决。”北京师范大学珠海分校不动产学院副院长黄伟说，目前对不动产进行登记，各部门都有自己的法律依据，又出台了相应的部门规章。“这些法律法规政策有不少交叉、重叠的地方，应尽快梳理评估，做出调整。”

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