李韬：坚决破除“以GDP论英雄”的迷思

　　党的十八届三中全会提出，要完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。习近平总书记在近期的一系列重要讲话中也多次指出，要防止把发展简单化为增加生产总值，一味地以国内生产总值（GDP）排名比高低，强调“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。这些论断切中积弊，深孚人心，对澄清模糊认识，树立科学发展观和正确政绩观，推动我国经济社会持续健康发展具有重要意义。

　　一、客观看待GDP的作用与局限

　　“乡间小路上，两辆汽车静静地驶过。一切平安无事，它们对GDP的贡献几乎为零。但是，其中一个司机由于疏忽突然将车开向路的另一侧，连同到达的第三辆汽车，造成了一起恶性交通事故。‘好极了。’GDP说，因为随之而来的是救护车、医生、护士、意外事故服务中心、汽车修理或买新车、法律诉讼、亲属探视伤者、损失赔偿、保险代理、新闻报道、整理行道树等，所有这些，都被看作是正式的职业行为，都是有偿服务。即使任何参与方都没有因此提高生活水平，甚至有些人还蒙受了巨大损失，但我们的‘财富'——所谓的GDP却在增加。总之，资源浪费、环境污染对GDP都是正的效应。”

　　这是德国学者魏茨察克、美国学者洛斯和亨特洛文斯在《四倍跃进——一半的资源消耗创造双倍的财富》一书里讲述的一个关于GDP的很有启发意义的故事。事实上，自GDP这一概念诞生之日起，围绕它的争议就没有停止过。有人对它赞誉有加，比如，已故美国著名经济学家萨缪尔森就认为：“虽然GDP和国民经济核算似乎有些神秘，但它们确实是20世纪最伟大的发明。如同人造卫星探测地球上的气候，GDP描绘出一幅经济运行状态的整体图景。”曾长期执掌美联储的格林斯潘更是断言，GDP“把秩序带给了本来是混乱的世界”。批评的声音也不绝于耳。肯尼迪在1968年竞选总统时就曾激烈批判过GDP，他说：“(GDP)并没有考虑到我们孩子的健康、他们的教育质量，或者他们游戏的快乐。它也没有包括我们的诗歌之美或者婚姻的稳定，没有包括我们关于公共问题争论的智慧，或者我们公务员的清廉，它既没有衡量我们的勇气，我们的智慧，也没有衡量我们对祖国的热爱。简言之，它衡量一切，但并不包括使我们的生活有意义的东西。”美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨认为，“GDP是充满穷人的富裕。”受法国政府之邀，他还与另外一位诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森等人组建了一个名为“经济表现与社会进步衡量委员会”的国际专家小组，专门研究GDP是否真是衡量经济和社会进步的可信指标。该委员会提交的报告明确警告世人应远离对GDP的迷信，报告指出，“为追求GDP增长，我们可能最终造成一个国民生活更糟的社会。”

　　客观地看，GDP作为反映一个国家或地区经济增长状况、经济规模、人均经济发展水平、经济结构及价格总水平变化的一个基础性指标，对于经济社会发展的确有其重要意义，它是反映国民经济发展变化情况和综合国力的重要工具，是制定国家经济发展战略和宏观经济政策的重要依据，也是衡量一个国家在国际社会承担义务多少、发挥作用大小的重要参考。

　　但GDP并不是万能的，它无法将生态环境和自然资源的变化纳入考量范围，无法全面地反映经济发展和社会进步，更不能体现对人民群众福祉的关照。首先，经济发展必然要消耗一定的自然资源并对生态环境造成影响，而GDP无法反映出自然资源消耗成本和生态环境破坏带来的损失，往往带来“外部不经济”现象，造成一方面是GDP不断增长，一方面是环境污染不断加剧，对人民生活质量和可持续发展构成严重影响。其次，它无法反映经济发展的质量、效益，在GDP崇拜的驱动下，政府主导经济增长愿望迫切，重短期效应、轻中长期目标，重复建设、结构趋同、产能过剩现象严重。再次，它无法反映民生福利、收入分配等的改善以及公共服务在社会进步中的作用。作为一个反映生产活动最终成果的生产指标，GDP无法反映一个国家或地区的实际就业状况和基本医疗、社会保障等的改善情况，也无法完整地反映收入初次分配，更无法反映收入再分配，从而无法反映一个国家收入分配的公平性。

(责编：牛宁)