中国研枭龙曾因巴方坚持用西方武器耽误三年【4】

　　五、高层推动构建绿色通道是项目成功的重要条件

　　各级领导的支持和关注是项目推进的重要条件，“枭龙”项目虽然没有国家投资，但各级领导积极推进，使项目闯过一个个难关。当时中航总和国防科工委批准“枭龙”飞机立项研制，为项目开了对外合作研制的通行证，当时中巴两国总理出席了“枭龙”飞机中巴联合研制的原则协议和研制合同的签字仪式，使“枭龙”飞机合作项目由企业行为上升为中巴两个国家层面的合作。

　　在项目对外谈判和国内研制过程中，原航空部副部长王昂和原中航技总裁刘国民亲自部署，研究策略，解决难题。每次谈判小组出访的预案，在外谈判中遇到的难题请示，回来后听取汇报，都有明确的指示。记得在我们与巴空军草签合同的前一天，巴方提出，“枭龙”飞机成品附件的技术免费转让，要求列入合同条款，这个要求比较苛刻，这关系到我们机载设备厂所的利益问题，怎么样既要让合同条款通过，又要保护机载设备厂所的利益。我们谈判小组研究向国内请示，并附上我们的建议：“若巴方通过另签合同建立为‘枭龙’飞机研制的系统成品附件的生产线，而这些系统成品附件又在航空工业系统所属工厂生产的，巴方可得到其免费的生产许可证”。立刻往国内传真请示，当时王昂副部长正出差在南京，刘总电话找到王部长说明情况，王昂副部长立即批复同意，及时传真返回给了我们。前后不到两小时，我们就得到了领导的批示，为合同草签扫除了障碍，使第二天下午双方谈判顺利通过。

　　回国后，我们把这件事向机载设备的厂所领导交流，他们反映认为很好，既保护了我们的利益，又为我们对外合作打开了条路子，因为巴方如果为“枭龙”飞机成品附件建线，必须由中国去做。

　　六、咬定目标同心协力是项目最终成功的重要动力

　　回想起来，“枭龙”项目来之不易。当初有人担心，巴方能要吗？经费能解决吗？能干得出来吗？巴方曾一度坚持要用西方航电武器系统，西方供应商在巴积极活动，但西方政府控制严格，供应商迟迟得不到出口许可，为此，给项目研制进程耽误了三年多的时间。后来经中巴双方高层努力，于2001年2月决定“枭龙”飞机研制分步走：第一步先用简单飞行仪表，让飞机飞起来；第二步配装全航电武器系统作为飞机的最终状态。这个决定既推进了飞机研制，又给航电武器系统的选择留有余地。

　　这个决定后，在中航总组织下，中航技、成都主机厂、主机所及机载设备厂所紧密团结，加班加点，采用高度并行交叉作业加快了研制。同年9月，成都所“枭龙”飞机通过了转详细设计阶段技术评审，然后成飞开始试制，于2003年8月25日枭龙飞机01架成功首飞。

　　同时成都所、中航技紧锣密鼓与西安、洛阳、南京等兄弟单位联合推荐中方航电武器系统。巴方经反复考察讨论后，最后选择了中方推荐的航电武器系统配装枭龙飞机，并于2004年6月签署了合同，使项目顺利地走下去了。装有中国航电武器系统的“枭龙”04架全状态飞机于2006年4月28日成功首飞。

　　七、统筹规划系统管理是项目推进的科学方法

　　在“枭龙”飞机研制过程中，加强了项目管理，为确保技术质量、成本控制，采取了一些措施，取得明显成效。

　　在“枭龙”项目研制中，统筹规划的原则是：第一，研制经费的筹措，吸引国外用户投资与国内集资并举的方式，遵循“共同投资、共同开发、共担风险、共享利益”的原则。第二，首先满足国外用户要求，同时考虑一定的发展潜力，兼顾国内空军装备及其他国际市场需求，目前发动机和部分机载设备系国外采购，下步尽快考虑国产化。第三，为降低技术风险，控制研制和单机成本，缩短研制周期，在满足战术技术要求的前提下，尽可能采用成熟技术，常规材料和货架产品。第四，尽量利用厂、所现用设计、试验、生产手段和设施，尽快从试制转入批生产，形成数量较大的批生产交付，产生经济效益。

　　在项目管理上，中巴双方项目管理办公室(PMO)在执行研制合同时，对三座标的计划表(即中巴机体合同中称投资强度表)，按技术任务节点，采用了每季度技术任务评审和每半年财务审计的项目管理评审会(PMR)制度。由于管理严格，合同执行十多年来经过40多次评审会，使原型机研制总经费控制达到非常理想的程度。

(责编：宋胜男)