卫计委:异地办生育证与孩子落户不是一回事【2】

　　【释疑1】

　　抚养费公开能否效仿晒三公？

　　《政府信息公开条例》规定，财政预算、决算报告属于重点公开信息。正在由全国人大审议的《预算法修正案(草案)》修改原则第一条，也明确要求“增强预算的科学性、完整性和透明度；各级政府的全部收入和支出都要纳入预算；除涉及国家秘密的内容外，各级政府和各部门的预算、决算，都要依法向社会公开。

　　那么地方计生部门公开的预算报告，以及地方财政部门交由同级人大审议的预算草案中，是否可以看到社会抚养费的收入和支出情况？今年8月底，江苏一位市人大主任向新京报记者介绍，在人大审议的预算报告中，从未看到过社会抚养费的收支情况。

　　湖北省统计局副局长叶青坦言，各级政府在预算信息公开方面还存在很多不完善的地方，比如公布的项目很粗，公众看不出某一具体款、项具体收支情况。据他了解，包括社会抚养费在内的很多行政性收费，应该并已经纳入地方财政预算管理，但在目前政府公开的预算报告中不会具体显示。

　　今年8月，财政部发布《关于推进省以下预决算公开工作的通知》，要求各省份应于2015年之前在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算等方面的公开工作，“也许社会抚养费的支出情况到那时会有所公开。”叶青说。

　　社会抚养费这笔糊涂账怎么才能变成明白账？专家表示，社会抚养费不能止于公开总额，其公开明细才能防止腐败滋生。必须不断调整优化收支模式，简化明确征收标准，严格规范收支程序，压缩社会抚养费收支各个环节的模糊空间和灰色地带，置之于阳光和监督之下。

　　广州市政协委员韩志鹏认为，要像晒“三公”那样晒社会抚养费的开支，各县(区)政府要一一打开社会抚养费的账本，每年定期公布征缴的明细，公布资金的去向。看看社会抚养费究竟都用到了什么地方去。

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