湖南省委理论学习组撰文谈衡阳破坏选举案思考【2】

二、衡阳破坏选举案是对人民代表大会制度的严重玷污和践踏。

人民代表大会制度是通过选举人民代表组成人民代表大会来实现的。选举制度是人民代表大会制度的基础，选举人民代表是神圣的。党中央历来高度重视人大代表选举工作。全国人大制定了选举法等法律，党内也有严格的纪律规定。在去年市州和省级人大换届中，中央和省委三令五申强调，要加强党的领导，严格把握政治标准，严格执行“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”等规定，坚持教育在先、警示在先、预防在先，以铁的纪律来保证选举的风清气正，使选举建立在广泛而坚实的民主基础上，确保选举始终在法治的轨道上有序展开、规范运行。但衡阳市在选举人大代表中仍有人顶风作案，置党纪国法于不顾，明目张胆地送钱拉票。这是一起严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。

这一案件的案情是特别重大的。案件涉案人数达600余人，涉案总金额达1.1亿余元。其涉及范围之广，牵涉人数之多，贿选金额之巨，是前所未有、触目惊心的。

这一案件的性质是极为恶劣的。它是一种特殊形式的权钱交易，本质是以金钱牟取政治权力，以钞票换选票。从政治上看，是对人民代表大会制度的玷污和挑战；从法纪上看，是对党的纪律和国家法律的无视和践踏，触及了社会主义制度底线和党纪国法的红线。

这一案件的危害是非常严重的。它极大伤害了人民群众寄予厚望的人民代表的形象和公信，极大伤害了人民群众对人民代表大会制度的信任和信心，同时也是对党和国家制度和形象，对湖南形象的严重损害。

以贿赂手段破坏选举是一种破坏力极强的民主扭曲现象。这一扭曲现象的产生，直接的原因是我们一些地方领导干部政治意识淡薄，工作严重失职、严重失察；部分省人大代表候选人和市人大代表目无法纪、肆无忌惮；大会工作人员为送钱拉票穿针引线，参与收受、分发钱物。从深层次看，这种扭曲现象的产生，还有着社会转型时期的特殊土壤。

——这种民主扭曲现象的产生，是一些人对“利益最大化”狂热追求的结果。市场经济逐利的本性，渗透到政治生活领域，往往容易导致权钱交易现象，使民主发生扭曲。因此，民主扭曲不是纯粹意识的产物，而是一些人基于追求自身特殊利益而产生政治诉求的表现，是用金钱换取权力后再用权力去寻租的恶性循环的反映。马克思曾深刻指出：一旦有适当的利润，资本就会胆壮起来；当有100%的利润时，它就会不顾人间的一切法律；当有300%的利润时，它就敢冒绞首的风险。从衡阳破坏选举案看，有的人之所以在选举中一掷千金、以身试法，就是因为把人大代表当成了可以获得更多特殊利益的“摇钱树”和“护身符”。

——这种民主扭曲现象的产生，是一些人对西方金钱民主虔诚信奉的结果。历史经验表明，金钱的底气越足，民主的成色越差。曾两度辅助威廉·麦金莱当选美国总统的竞选助理马克·汉纳说过：“要赢得选举，需要两个东西，一是金钱，第二我就不记得了。”这就是西方金钱民主的生动写照。从衡阳破坏选举案看，有的人之所以在选举中把钞票作为“敲门砖”，与沾上西方金钱民主的铜臭密切相关。

——这种民主扭曲现象的产生，是一些人对官本位思想顶礼膜拜的结果。邓小平同志曾经强调：我们进行了二十八年的新民主主义的革命，推翻封建统治是成功的、彻底的，但是，肃清封建思想残余这个任务，还没有能够完成。在这种情况下，几千年遗留下来的以官为贵、以官为尊的官本位文化，不可避免地渗入我国社会各个层面，腐蚀着人们的思想，使一些人把本应为人民代言的人大代表看成拥有特权的“官帽”来追逐。从衡阳破坏选举案看，有的人之所以在选举中胆大妄为，根子还是当官做老爷的官本位思想在脑子里作怪。

(责编：邹雅婷)