安保帝国的荣耀与丑闻：评英国传奇G4S【2】

“G4S方法论”

巴尔克斯在任期间最大的贡献就是让G4S变成了一个全球品牌。2005年，G4S的事业已经扩展到了全球一百多个国家，有41万多个雇员。他说，这个时候他们需要做的就是提高接活的标准和报酬，因为他们需要证明比各国的自有公司更高效更优越，而且还要保证G4S的品牌质量。“从那之后，如果有谁向他建议进入那些高风险的新领域，说‘别担心，我们不会把用G4S的名头来进行宣传的’，那么巴尔克斯就会回答说，‘这种情况就干脆别做’。

G4S的品牌价值建设包括一条“G4S方法论”，其中包括一些通用标准和原则，包括“服务质量评判标准”和职业道德、声誉和危机管理等等。英国总工会对此深表赞赏，说G4S的员工比其他安保公司的更靠谱。在印度，G4S的新人保安上岗前会先在学校里进行两周职前培训，以保证保安能够按照“G4S方法论”去做事；如果升到分公司经理以上的职务，则要再进行两周培训。据亚洲市场的一位管理人员介绍，这是因为在G4S，一个分公司经理也需要自负盈亏，责任重大。

然而，这种管理模式也遭到了许多质疑，因为大量权力被下放到地方，而权力滥用和误用的情况并不是靠品牌价值建设就能解决的。一个G4S子公司的领导说，“看看实际操作的环境吧，在那些二级甚至是三级国家里，工作的风险非常高不说，还很容易出现不道德行为。坦白讲，我觉得有很多人的职业道德都值得怀疑。”

今年10月，南非惩教部发现G4S在进行监狱管理时已经失去了控制。根据调查报告显示，G4S保安承认在面对监狱内黑帮争斗时管理出现问题，保安使用了电击和强制注射镇静剂等方法来管理囚犯。尽管G4S非洲区总裁安迪·贝克对此大力否认，但公司形象已经受到了很大影响。

一个G4S前南非地区主管将矛头直接指向了公司管理制度：G4S在2008年通过收购得到南非监狱运营权，在此之前，地方管理的预算控制都需要报回给英国，由惩教方面的专家来把关；而G4S接手之后，他们决定让非洲大区主管们来把关，而这些管理人员所要处理的是G4S在非洲涉及的所有行业活动，对惩教方面知之甚少，便出现了外行指导内行的情况。“这个改变非常糟糕，”这位前主管表示，“运营监狱并不是个简单的活计，你必须给囚犯进行再教育，让他们能够洗心革面，又不跟社会脱节，诸如此类的花销并不像保安工作那样简单明了，外行人很难看明白。”

在南非监狱出现管理问题之后，政府也开始加强对私营承包商的监管力度，甚至有专家开始质疑监狱管理私营化的合理性。最近一份批评报道指出，只有英国、美国和南非等11个国家曾以任何形式实行监狱私营。在过去20年里，英国一直是私营企业承包政府工作的先驱者，据国家审计办公室推测，每年政府需要花935亿英镑来购买这些私营企业的服务。但格林威治大学公共服务国际研究组前组长大卫·霍尔最近发表的报告表示，私营企业承包政府工作已经不再是“受尊敬的政府行为”，“在发展中国家，乃至于在欧洲，政策总方向都在悄悄发生变化……不再赞成更多的私营企业参与。”事实上，即使在英国，诸如防务采购（G4S还没有涉及这个领域）和缓刑及假释服务（G4S已参与其中）等敏感领域里，政府和公众都已经提出进行更严密的监督。

对于G4S来说，这些高风险又高度敏感的合同依然是他们公司战略中的核心部分。G4S希望能有更多国家参与到私营企业承包实验中来，巴尔克斯说，这应该是全球化的必然结果。他们新任总裁阿什利·阿尔曼扎也沿袭了这个战略，因此，他需要说服股东和投资者相信他们能够保持增长速度、持续扩张并进入世界上更多国家的更多领域。

这看起来像是一个糟糕的困境：公司的业绩增长需要在全球更多国家获得敏感领域的承包权，但这需要公司进一步扩张规模，而规模扩大又可能会造成管理失控，管理失控会造成政府缩紧对私营企业承包的风口……于是，这个庞大的帝国似乎撞上了发展的南墙。

(责编：牛宁)