简练：中国人尽力了，非洲兄弟也要努力

电信塔帮助埃塞俄比亚扩大了手机在该国的使用

1月13日，观察者网转载了《华盛顿时报》等美国媒体对中兴通讯建设埃塞电信网络质量问题的报道。（详见：美媒让华为背黑锅）。笔者长期关注非洲尤其是埃塞俄比亚等非洲代表性国家的发展动态，在当地建立了长期联系，对埃塞电信有跟踪关注。根据笔者从中兴通讯处了解的情况，美媒文章混淆了事实，不排除它们试图在中非关系高速发展的趋势下试图搅混水，破坏长期合作。笔者结合了解的情况和自己的日常研究，综合表述如下：

埃塞电信发展情况如何？

2007年，中兴通讯在国家开发银行的支持下进军埃塞俄比亚，顺利拿下埃塞全国电信网络建设的1、2期工程，2013年底中兴和华为共同签订了埃塞全国电信网络建设的3期工程。6年来，埃塞电信用户尤其是移动通信用户从不到50万飞跃到2000多万，已经达到全国人口近25%，未来2年内将覆盖超过50%的人口。中兴通讯埃塞俄比亚项目是中国建设非洲并取得相应回报的典范。

中兴通讯建设埃塞电信的设备、服务质量如何？

从技术上说，埃塞信号是非洲数一数二的，因为是全国式覆盖，这不是中兴通讯自己说的，而是埃塞电信请来做咨询的法国专家说的。中兴通讯延续了在中国电信设备提供商在国内为中国移动铺设网络时的一贯高质量传统：覆盖十分全面。这与西方电信设备供应商和西方电信运营商（包括其非洲子公司）是完全不同的。其他非洲国家是完全享受不到这样的基础设施建设待遇的。例如，在埃塞南部邻国乌干达，“有人的地方有信号，没人的地方没信号”。而且通话双方就算在同一个基站下面，接通时间也超过20秒。而同样的情况在埃塞俄比亚，最多只需四五秒。

埃塞电信目前的问题是谁造成的？

从实际来看，埃塞电信确实有问题，主要出在3G无线上网上面，但这是埃塞特殊的国情和埃塞电信自己的管理造成的。

埃塞存在特殊国情。自1991年埃塞俄比亚革命阵线上台执政后，埃塞民族复兴的心情极为迫切。其总理梅莱斯（2012年去世）十分关注世界各国发展经验，并在2003年之后关注中国，近年来学习中国经验，引入大批中国企业参与建设和投资。但是埃塞存在两大问题：第一，基础差而民族自尊心过重；第二，几大国有企业在加速投资时获取利润滚动积累心态过切，出现了违背技术合理性的超额发售。

埃塞民族有3000年历史，与中华民族类似，是古代辉煌而在近现代经受屈辱的国家。但是埃塞民族贫困的历史比中国长，直到现在仍然是非洲比较贫穷的国家。同时，埃塞俄比亚又是非洲唯一没有经历过长期殖民历史的国家（二战被意大利短期占领除外）。这种奇特的组合使得埃塞民族自尊心奇重。中国国家开发银行果断出手，中兴通讯提供技术，是埃塞民族复兴的历史性机遇，应当倍加珍惜，虚心、积极向中国技术人员学习，跟上世界技术潮流，打造黑非洲第一个工程师队伍。事实上，中兴通讯和国家开发银行也是这么规划的（包括在深圳培训埃塞电信人员），目的就是要培养埃塞的自生能力，但大量基层问题使得效果不达预期。

另一方面，埃塞通过电信业积累利润，为其国家再滚动建设的心情过于迫切——原理有点类似我国建国后初期压低农村粮食收购价，提取剩余支援工业建设。埃塞电信限制安装固定宽带接入，所以埃塞人多用无线上网，很早就开始使用3G。比如一个基站下面，最优配置可以挂载100个用户，埃塞电信却为了赢利卖出去300个号，并一直在卖，这样的问题中兴通讯已经警告多次，但由于合同约束，接触的是埃塞电信项目部门，无法接触埃塞电信运维部门，由于埃塞电信内部机构问题，项目部门不管运维部门死活，所以警告也传递不过去。导致现在3G（EVDO）上网跟中国2000年水平一样，高峰期网页打开十分缓慢。

(责编：牛宁)