蒋丰：日本设立“网军”应对大陆黑客攻击

此前，在2013年12月17日内阁会议上决定的《中期防卫力量整备计划》中，日本已经就网络攻击的对策明确表态，称将“把保有阻止对方利用网络空间的能力纳入视野”。据此，日本防卫省正在研究具体方案。作为反击方法，可以搜索到攻击的来源，并在短时间内大量发送数据，令对方服务器瘫痪。

而在更早的2013年5月21日，日本政府召开的情报安全政策会议中，已经初步拟定了加强网络攻击对策的“网络安全战略”草案。草案将网络空间防卫列为重点课题，指出这是与陆、海、空同等重要的自卫队“活动领域”，建议加强自卫队应对“窃取”国家机密等情报的国家级网络攻击能力。

草案中提到，应争取在2015年将内阁官房情报安全中心改组为网络安全中心，提高情报分析设备功能，培养具有专业知识的高端人才。日本首相安倍晋三还在当天的会议上表示：无论是基于安全保障和危机管理的角度，还是从维持国民生活稳定和经济发展的角度，都需要迅速应对网络攻击，争取构筑世界最高水平的安全网络空间。

当前，日本的网络普及率极高。据日本总务省的统计显示，截止2013年9月，日本接入互联网的手机和PHS（个人手持式电话系统，也称无线市话，俗称“小灵通”）达1.45亿，而日本的人口也才不足1.27亿，网络普及率达到惊人的112.9%。军事、政府事务、经济和社会等领域的网络安全问题由此也受到越来越广泛的关注。同时，出于对中国、朝鲜等国对日本网络攻击的担忧，组建一支“网络空间防卫队”，已成日本政府的一项紧要课题。

根据相关媒体报道，日本目前正计划组建的“网络空间防卫队”，其编制在100人左右。为了支持这支“网军”，日本防卫省计划在2013财年申请100亿日元（约1.28亿美元）专款。“网络空间防卫队”规模不大，却是日本自卫队麾下一支重要的作战力量。其对日本军事的影响主要体现在：

第一、开辟新战线，建立新兵种。日本防卫省在其公布的《网络攻击防卫指针》中指出，目前有效遏阻多样性网络攻击极为困难，甚至自卫队也经常遭受网络攻击，因此急需将网络空间开辟为与海、陆、空、太空并列的“第五军事作战领域”，以加强自卫队的战斗力。新成立的“网络空间防卫队”将接管海上、陆上、空中自卫队的部分网络安全业务。如果日本遭受被视为“武力攻击的一环”的网络攻击时，那么发动攻击的对手就将被视为“行使自卫权”的对象，日本应确保拥有“武力化反击手段”。

此外，日本组建“网军”，不仅将战场延伸到海、陆、空、太空之外的第五维网络空间，还直接拓展了自卫队的兵力架构，创造出一支独立于现有海、陆、空部队的“高科技特种部队”。《日本经济新闻》对此宣称，成立“网络空间防卫队”就是为了应对来自中国大陆的网络袭击。如此看来，这支“网军”的潜在作战目标已经不言而喻。

第二、提升日本军事装备软硬件的实力。日本海上自卫队拥有亚洲规模最大的“宙斯盾”舰队，在美国的帮助下这些舰艇正逐步具备反导战力。日本海上自卫队除了拥有“爱宕”级和“金刚”级这两个级别的美版“宙斯盾”驱逐舰外，还自行研发了带有新式相控阵雷达的“秋月”级驱逐舰。而“苍龙”级AIP潜艇、“日向”级直升机驱逐舰、P-1反潜机也堪称亚洲范围内的尖端海上装备。日本陆上自卫队装备的AH-64D“阿帕奇”武装直升机和10式主战坦克与地区其他国家装备的同类装备相比也不逊色。日本航空自卫队也已订购了美国的F-35隐形战机。因此，就海、陆、空主战武器的性能而言，日本自卫队仍处于亚洲地区的领先水平。不过，随着中国、韩国海军先进舰艇和战机的不断服役，日本自卫队的装备优势已大不如前。更何况，赢得现代化战争并不仅要依靠军舰、战机、坦克等“硬件”，还必须掌握网络战场的主动权。

为此，香港《亚洲周刊》刊文指出，由于电子与信息战的优势，是决定战争胜负的主要因素，在双方面对面接触进入实战状态之前，有关电子战、电子反制及信息战早已展开。由于日本总是把中国大陆解放军臆想为“潜在对手”，并有针对性地谋求军力优势。日本此次成立“网络空间防卫队”，目的就是在于为“硬件”搭配一种极具攻击力的“软件”，谋求在未来的军事冲突中获得“软硬件”双优势。

而据最新消息显示，日本《读卖新闻》2014年1月27日报道称：为了提高应对网络攻击的能力，日美两国政府正决定对美军和日本自卫队联合进行网络培训。日本将派自卫官参加美军的网络防御教育课程，以提高自卫队的网络防御能力。以往日美在网络领域的合作仅限于情报交换，今后将开展更为务实的合作。

日美两国还将在今年2月举行首次网络防御工作小组会议，届时将讨论具体的合作方案，力争从2015年度开始实施。自卫队将在今年3月正式成立“网络空间防卫队”，全天不间断地对自卫队的网络状况实施监视，并对病毒等情况进行分析。同时美军也将把“网络司令部”的编制从目前的约900人增加到4000人。

（注：本文转载自“蒋丰--凤凰博客”，作者观点不代表本网立场。）

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