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许一力:美国公务员收入比中国高很多?

2014年03月12日07:20|来源:海外网|字号:

最直白的,有人直接把美国的公务员工资拿来做对比了。

在美国,给“山姆大叔”打工一点都不吃亏:2008年,美国联邦政府全职公务员的平均年薪为7.9万美元,私人企业从业人员的平均年薪为5万美元,政府公务员的年薪比私人企业从业人员平均年薪要多出2.9万美元。联邦政府公务员的平均所得名列美国高收入行业第7位,全美有65个行业从业人员的平均所得低于联邦政府公务员的平均所得。

之后,奥巴马政府顶住压力出台了多项政策削减公务员收入,后来美国的公务员年薪确实降下来不少。

从这一点就看出来,谁说公务员就必须要上涨的?咱们认为自己公务员10年没涨薪了,人家美国甚至都有降薪的时候。

当然,有一些人说了,美国的公务员年薪就算降下来也比中国的多了很多去了。

他们为什么说出这样的话的呢?

降下来之后美国的工资水平是个什么情况?衡量公务员工资标准的参照物有3个,一个是人均GDP,就是国家经济发展状况;另一个是全国平均工资;还有一个是全国最低保障工资。美国人均工资一直是人均GDP的九成左右。美国的最低保障工资大致是人均GDP的30%左右。那么与之形成对应,总统工资是人均GDP的8.4倍,副总统的工资是人均GDP的4.7倍,最高级别部长的工资是人均GDP的4.0倍,州长工资一般是人均GDP的2.6倍,县长工资是人均GDP的1.7倍。

能说出这种话的人,要不就是不了解美国,要不就是拿片面数据来糊弄糊弄无知的人。

美国的公务员分为两种,一种我们称之为文员,或者干脆就叫作基层公务员。还有一种是政客,或者干脆就称之为高层公务员。

这两种公务员那简直是差别大了去了。上面举的例子可都是高层公务员的工资,绝对不可以拿其中一种来以偏概全。美国公务员的工资与待遇从高层到基层,从联邦政府到地方政府,区别大大的有。

在奥巴马调完工资之后,现在美国基层公务员的工资普遍比较低了,起薪在每年3万美元左右,比在快餐店打工的人挣得多不了多少。这些基层公务员可不容易,作为政府的代表,与公众有第一线的接触,别看都是些制定和执行法规的文书工作,这些繁琐和重复的工作又不是那么容易做的,还要有极高的情商,说错话或者办错事情,都会遭到公众毫不留情的指责,给政府抹黑。从福利来说,美国公务员的享受和一般的美国大公司的福利差不多。

重要的是,美国对基层公务员的监管严格,油水实在不多,好处也就是比较稳定,不那么容易被炒而已,因此不少人加入公务员的队伍,都是因为他们有给大众服务的理想。

相比之下,美国的高层公务员就大不一样了,美国高层公务员比如州长、市长等,都需要通过竞选产生,这些都是人才。要是没有高待遇,是很难吸引这些人才的。因此在许多美国人心中,这些人都不属于公务员,而是政客。

不否认这些美国高层公务员有不少油水。可人家的油水是正当的,通常这些油水不是在职,而是发生在退休或者离职后。这些政客利用积累下的人脉,可以在私人企业觅得咨询工作,为这些公司在政府里打通关卡,挣的工资会比当公务员时高出数倍。所以啊,所以美国首都华盛顿的说客们,许多都是这类退休公务员。

以我们整体的感受来说,美国的公务员待遇,属于中等偏上的状态。但要说美国公务员收入比中国公务员会高出多少?那可不敢当。

背后真正的问题在于,中国公务员的工资是否就是收入?

要知道,在美国当选公务员的一个重要前提,就是资产的公示。在美国,公务员上到总统,下到办事员,都是自愿竞选或应聘,不受胁迫。要想做公务员,就必须严格遵守制定出来的法律,放弃普通公民享受的部分权利——如隐私权,必须每月公示家庭财产。这就在很大程度上遏制了腐败的滋生,从而让工资实际上成为公务员的全部收入。并且也在这种公开的市场环境下,形成了公务员岗位市场化的运作模式。

岗位明码标价,愿意干的来竞聘,不愿意干的也有更加丰厚的社会岗位提供,这是美国在公务员待遇问题上的核心。

这么看来,我对我们中国的公务员工资问题有个大概的结论了!

照我看来,中国的公务员工资高不高?这个问题已经不重要了。因为,中国的公务员工资跟收入差距太大。

公务员的收入正不正常?公务员考试热证明了这点。只有公务员不热了,其收入才算正常了。也看到许多公务员抱怨工资低,但这抱怨不诚实,只要他不愿意离开公务员职位,那就说明这还是他的最佳选择,工资真的过低,他早不干了。

所以公务员要不要涨工资?要,但这必须是在完善监督机制、铲除腐败根源之后。只有完善了监管手段之下,才能放心也让老百姓自愿的,给公仆们加钱。眼前的话,借助工资问题出现的离职潮来压缩一下公务员队伍规模,这反而是件好事!

(注:本文转载自“许一力--凤凰网博客”,作者观点不代表本网立场。)

(责编:于川)

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