张琏瑰：避免朝鲜半岛恶性循环升级

3月16日傍晚，朝鲜在其元山附近向东海海域密集发射了25枚“短程导弹”，射程约为70公里，这是朝鲜继2月21日至3月4日多次发射活动之后时隔12天再次进行密集发射。

韩国方面对此反应迅速。当晚韩国军方立即声明，称这是“挑衅行为”，一方面呼吁朝方停止这类加剧紧张的危险动作，一边命令韩军保持警戒状态。目前朝鲜对此尚未作出反应，不过朝鲜的态度不问可知：朝鲜将会宣称这种发射活动是按照正常计划成功实施的多种火箭发射训练，并将对韩国的表态作出反驳。朝鲜将会强调，美韩军演才是激化半岛和地区局势紧张的原因。

中国学界一般认为，朝鲜近期的一系列发射活动，有两方面动因：对内是用行动重申坚持先军政治，坚持一手发展核武器、一手发展经济的“并举方针”；对外则是向韩美示强，因为2月24日开始的韩美“关键决断”军演虽然已于3月6日结束，但同一天开始的“秃鹫”联合军演将持续到4月18日。朝鲜发射活动，似乎是对此作出的回应。

显然，朝鲜半岛的局势紧张业已形成恶性循环：韩方指责朝方发射活动激化局势，而朝鲜则称其加强发射训练是由于美韩军演；韩美方称之所以军演是因为朝鲜推进其核计划并宣称停战协定作废，半岛重回战争状态，甚至宣称“打全面战争，打核战争”，而朝方称，它之所以有此宣布，是因为它受到美国“核威胁”……事情便这样环环相扣，互为因果，一路下滑，持续动荡。

毫无疑问，朝鲜半岛局势的动荡激化对谁都没有好处。无论哪一方，百姓都希望生活富裕，幸福安康，人同此心，事同此理。因此，中国一向主张，有关各方都应保持冷静和克制，谨言慎行，要主动采取措施避免紧张局势轮番升级，共同维护半岛和平与稳定，推动半岛无核化进程。能否如此，是对有关各方政治品质的考验。

此前3月4日朝鲜向东海发射火箭，其弹道穿越日本东京至沈阳的空中航线，与中国正常飞行的一架大型客机仅有6分钟的时间差距，在中国引起强烈反响，南京军区原副司令员专门著文对其危险性进行分析。根据有关国际法规定，任何国家在进行这类可能危及航行安全的发射活动时，都应发布公告，指明时间和区域以备避让。这不仅是友好表示，更是国际法的责任要求。令人遗憾的是，这次朝鲜的发射活动仍未作此预先通告。

自从朝鲜半岛无核化遭到破坏以来，半岛局势紧张愈演愈烈。这表明，要想维护半岛乃至东亚的和平与稳定，必须首先维护半岛无核化。有关各方应认清形势，权衡得失，尽早以诚恳的态度回到六方会谈中来，启动半岛无核化进程，这才是从根本上解决朝鲜半岛问题的正确途径。

（张琏瑰，中央党校国际战略研究所教授、博士生导师，海外网特约评论员）

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(责编：宋胜男)