李学江：加美生嫌隙，好兄弟“累觉不爱”？

近来加美关系连出状况，据加拿大媒体透露：由于奥巴马政府长时间拖延审批加美输油管项目，哈珀政府正在考虑是否要对其违反北美自由贸易协定提起诉讼。这一事件将加美两国政府的私下龃龉暴露在世人眼前。在人们眼里，加美关系可以说是世界上最友好的关系，两国长达7000公里的边界原来是并不设防的。但近年来，两国关系似乎出现诸多不如意之处，据加媒近日透露，哈珀总理私下里罕见地对奥巴马总统表示不满；《全国邮报》更发表评论文章——“奥巴马不再爱我们了”。

人们不免纳罕：从最亲密的朋友到颇有怨言，事情是怎么发生的呢？说来因素颇多，但其中最重要的一个起因是由修建跨国输油管引发的龃龉：5年半来，哈珀政府全力支持修建一条从加石油产地通往墨西哥湾的输油管，但奥巴马总统一拖再拖，搁置审批。

加拿大的石油储藏量高达1790亿桶，仅次于委内瑞拉和沙特阿拉伯，位居世界第三。哈珀一上台即雄心勃勃地宣布，要让加拿大成为“世界的能源超级大国”。但加拿大原油出口市场单一，99%输往美国，对美出口每天达200多万桶，是沙特和墨西哥两国对美国出口量的总和。加输美原油主要是通过管道和铁路运输，但加近年油砂原油产量大增，输油出现瓶颈。于是加“横跨加拿大”管道公司提出新修一条长达2700公里、日输油量83万桶的新管线，将产于阿尔伯塔省北部的油砂原油运往美国墨西哥湾的炼油厂。因管道跨越国界，需要通过美国国务院评估和奥巴马总统的批准方能开工。

管道项目早于2008年9月就提交了申请，几年来，哈珀本人、加内阁部长等多次前往美国公关游说。不过，美国环保署对此不予认同，美国环保组织和社会名流更是多次在白宫前集会抗议，坚决反对修建。以推进绿色能源为己任的奥巴马去年曾表示：只有不增加温室气体排放，管道修建才符合美国的国家利益。他的这类含糊其辞的表态及迟迟不予审批，让哈珀总理极为恼火。

其实，奥巴马的模棱两可既有他的难处，也有他的政治盘算：一是环保组织是他的民主党的选民基础，他本人也有意成为绿色总统，而加拿大的油砂产生的温室气体排放要大大高于常规原油的生产，故被欧洲和《纽约时报》蔑称为“脏油”或是“焦油”。第二，管道所经的内布拉斯加州农场主们强烈反对管道穿越他们的土地和地下水源，不久前他们已向法院提起诉讼。这就给了奥巴马推迟审批的最新口实，他说要等法院判决和政府其他部门拿出相关意见后才能做出决定。三是近年来美国页岩油气产出大增，增加原油进口已不再那么急迫。第四，此事被美国共和党用来反对奥巴马。奥巴马一方面不想冒犯民主党环保选民及捐款人，也不想在共和党的压力下屈从；但另一方面，民调却显示，美国支持修建的民众多于反对修建者。这让奥巴马颇感左右为难。加拿大各界估计，奥巴马很可能将最后决定推迟到美国中期选举结束之后再说。于是乎，加拿大政府和美国共和党人一致指责奥巴马无视美国的经济利益与能源安全而大玩政治游戏。

同样让加政府心理不平衡的是，奥巴马在加拿大民众中的支持率不仅远远高于其在美国的支持率，而且还要远远高于哈珀总理在本国的支持率。加拿大一篇专栏评论这样写道，“可是，我们（对奥巴马的）爱并没有得到应有回报，一向都是如此。”奥巴马对加拿大的不甚热心也让哈珀有所警醒：加拿大不能再将全部鸡蛋都放到美国的篮子里了。他放话说，如果美国不要，那我们将转向亚洲出口。为使原油出口市场多元化，哈珀政府对修建通向太平洋沿岸的“北门输油管”给予鼎力支持。不过，北门输油管必须穿越洛基山脉，地质复杂，风险更高，因此同样遭到了加美两国环保组织的强烈反对，尤其是遭到沿途经由的多个印第安保留地居民的坚决抵制，其前景似乎更不乐观。

其实，奥巴马对加拿大也心怀诸多不满，比如当奥巴马和克里要求以色列停建定居点，以便为巴以和谈创造条件时，哈珀却似乎打了横炮，他高调而无条件地支持内塔尼亚胡拒不让步的强硬政策。在乌克兰问题上，在谴责并制裁俄罗斯方面，哈珀一马当先，大抢美国的风头，这都让奥巴马有所不悦。此外，哈珀和奥巴马无论在个人性情还是行事风格上都大不相同，两人无法相互欣赏；更主要的是，哈珀的保守党和奥巴马的民主党在治国理念上的差异也是两国不能如以往那样亲密无间的潜在因素。

但加美两国毕竟是唇齿相依、安危与共的西方盟友，且有着相同的价值观与社会政治制度，有着相同的语言与文化传统。因此，两国政府在某些问题上的一时龃龉，还不致于影响到总体上的友好关系。

（李学江，人民日报驻加拿大分社社长，海外网专栏作者）

海外网评论频道原创，转载请注明来源海外网（www.haiwainet.cn），否则将追究法律责任。

(责编：邹雅婷)