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【侠客岛】用人新政:反腐从“打虎治标”进入“治本时间”

2014-06-05 07:00:00|来源:海外网|字号:

孤立地看,刚过去的一天,又是没有新闻爆点的一天。

不过,从新闻报道看时局,最重要的就是联系起来看。

为政之道,莫先于用人。今天,就谈用人。

巡视反馈中的“带病提拔”

6月4日,中纪委官网消息,国资委巡视组向6个被巡视央企反馈意见。在巡视组发现的问题中,有一项特别值得注意:“带病上岗”。

巡视组的反馈原文是这样的:“选人用人工作不够规范,有的企业不能严格执行回避制度,存在用人失察、‘带病上岗’现象。”

这并不是巡视组在反馈中第一次出现这样的字眼。

翻阅去年至今的中纪委官网报道可知,在中央巡视组的巡视工作中,干部考核、选人用人都是一项重要内容。而从去年至今,在中央巡视组向被巡视单位的反馈意见中,“选人用人不规范”“制度不健全”“超编制配备”等,一直是干部选用反馈的高频词。

而在一些反腐风暴中出现“老虎”的地区,这样的表述就更加直接。

比如在江西,前两天,该省原省委常委赵智勇刚刚涉嫌违纪被免职。这是半年内该省落马的第3名省部级高官。此前两位,是原省人大常委会副主任陈安众和原副省长姚木根。再回头看去年中央巡视组对江西的反馈意见,就显得更意味深长:“在干部选拔任用方面,存在超编制配备干部,个别干部‘带病提拔重用’等问题。”

又比如,在爆出贿选案的湖南,巡视组的反馈意见这样写:“对一些干部使用把关不严,干部任用工作领导打招呼、拉票跑要之风较为突出。”

而在三峡集团,“带病提拔”的字眼也出现:“选人用人工作问题比较突出,工作程序缺失,个别领导人员带病上岗。”

中纪委和中组部的动作

事实上,带病提拔是一个老问题。

前些日子,人民日报评论部的官方微信上,“党报评论君”梳理落马省部级官员后得出结论:像刘铁男、王素毅、郭永祥等落马官员,都存在不同程度的带病提拔。

中纪委书记王岐山,上个月为此专门在一周内开了4场会,表示要严查“现在重要岗位而且可能还要提拔使用的干部”。

新华社随之发出报道,把王岐山的打虎新思路表述为严打三种老虎:“上山虎”(要提拔的干部)、“下山虎”(退居二线的干部)、“纪检虎”(纪检系统内鬼)。

可以想见,在目前还在开展的2014年首轮巡视结束后,巡视组的反馈意见中对此的总结,一定会与之有关。

而在一向动作谨慎、直接负责选用干部的中组部,此前侠客岛已经撰文分析,进入2014年,其工作频率也已加快至十八大前的数倍——从开设网站到2013年前的2年内,中组部通报选人用人违纪典型案例只有3起,但2014年一年就已公布11起。

一个负责反腐,一个负责用人。进入2014年,一“堵”一“导”,中央两大部门,都开始在干部选拔上发力。

这或许就是“反腐用治标为治本赢得时间”的战略实施。

治本措施如何落地:各地用人新政

在中国,一项改革措施能否收到预期效果,不仅要看政令如何推出,更要看如何落实到地方。

用人,更是如此。

6月4日晚间消息称,陕西即将对“新提拔官员”实行个人重大事项和家庭财产申报备案,包括本人出国情况、配偶及子女移居国(境)外、家庭房产/车辆/银行存款等多项内容。

虽然看起来实施难度不小,但毕竟迈出了一步。

严查“裸官”的行为,已在广东收到实效。据人民日报消息,目前广东基本完成对“裸官”任职岗位集中调整工作,其中调整市厅级干部9名。而在毗邻港澳的东莞和著名侨乡江门,加起来更是一口气调整了“裸官”255名。

身为干部,家属都在国外,难免有“身在曹营心在汉”之嫌,更容易滋生腐败与利益输送。事实上,在中组部今年1月下发的《领导干部选拔任用工作条例》中,明确规定,裸官不得列为考察对象。

而在辽宁,对于选用干部的规定也已发出,其亮点在于“全程倒查追责”:“凡是发现‘带病提拔’的干部,要对其选拔任用过程进行调查,并追究有关人员责任。”同时,对于“破格提拔干部”、“提拔任用领导干部秘书等身边工作人员”、“被问责干部影响期满拟重新任用”等7种情形,“同级党委不能自行决定”。

反腐、打虎,为沉疴已久的干部选用程序改革赢得了时间。接下来,就要看这些新政的实施效果了。(文/公子无忌)

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(本文为“侠客岛”独家授权海外网发表,如有转载务必注明来源“海外网”)

(责编:于川)

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