张伯玉：日本在野党“洗牌”能否撼动安倍独裁

资料图：现任日本民主党党首海江田万里

近期，日本政坛的一些动向引人注目。维新会分党重组拉开了日本在野党重新“洗牌”的序幕。出演下一剧目的主角将是民主党，民主党内保守派势力分裂出来后将会与“桥下新党”合并。由此，民主党第二大党的地位或被桥下新党取代。

目前民主党拥有56位众议员、59位参议员。围绕在野党重组问题，该党主要分为两大派。一派以党代表海江田万里为代表，对在野党重组问题持慎重态度。民主党内倾向于海江田代表的主要是旧社会党系、前首相菅直人系以及干事长大田系。另一派以前代表前原诚司为代表，积极推动在野党重组。前原认为“与其他在野党组成‘大的家’更重要”，我们的使命是“成立能担当政权的‘大的家’”。为此，前原认为与维新会、结之党等合并完全不必拘泥于民主党的存续，应该成立一个以夺回政权为目标的新党。前原寻求支持的主要目标是前首相野田佳彦系、前干事长细野豪志系、前防卫副大臣长岛昭久系。旧民社党系约15位议员属中间派。

据6月6日《读卖新闻》报道，维新会所属62名众参两院议员，其中37位议员加入桥下新党，23位议员参加石原新党，还有2位成为无派系议员。江田宪司领导的“结之党”已与桥下新党达成合并意向，其所属14位议员与桥下新党合并。目前维新会正在办理解散（或分裂）旧党、成立新党等手续。与“结之党”合并组成的桥下新党将拥有众参两院议员51人。

若前原果真率领民主党内保守派势力脱离其“小家”实现其“100%与桥下新党合并”的宣言，则重组后的桥下新党或将取代民主党成为“大家”。桥下6月5日表示：“希望结之党、民主党的一部分以及大家的党加入（新党），希望组成一个能与自民党对抗的在野党。”桥下组建新党的意图是形成能够与自民党对抗并能够担当政权的在野党。石原组建新党的目标是与自民党联合、增加支持修改宪法并随时可能替代自民党联合执政伙伴公明党的政治势力。

若桥下新党果真能够取代民主党成为第二大党，将会对日本政党政治产生怎样的影响？桥下新党本质上将会是一个比民主党更趋保守、纯化，与自民党并无二致的政党。与民主党相比，其构成势力趋向均质化、单一化，其政治理念差异性不大、更容易集约化。对于桥下新党来说，无论政治理念，还是外交、安保政策，与自民党并无大异，如何找到能够与自民党形成对立轴的政策领域并受到选民欢迎并非易事。对于有过尝试让民主党执政、而民主党并未拿出像样执政业绩经验的选民来说，会不会再度给“第二自民党”执政机会，完全取决于该政党是否能拿出受选民欢迎的政策。如果拿不出让选民满意的政策，桥下新党仍避免不了昙花一现或长期在野的命运。

站在中国学者的立场上分析观察日本政治，当然要考虑日本政治变化对中国的影响。目前日本政治势力“一强多弱”、在野党不能对执政党形成有力牵制；自民党质变为中央集权型政党、党内派系领袖对安倍首相也难以形成有效牵制；内阁支持率持续保持高水平、媒体的监督功能也不能或不想有效发挥。在这种背景下，安倍首相“独裁”的局面还会继续持续下去。曾经在自民党一党长期执政时期发挥强有力牵制作用的中左翼势力的生存空间日益缩小，各派保守势力趋同，没有强有力的在野党势力能够牵制坚持对华采取强硬政策的安倍首相，日本政治现状令人忧虑不安。

（张伯玉，中国社科院日本研究所副研究员，海外网特约评论员）

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(责编：于川)