刘军红：安倍内阁要闯多少“红灯”

日本首相安倍晋三视察核武器设备（资料图）

安倍上台以来，无视国际政治的“交通规则”，恣意“闯红灯”、“压黄线”，如入无人之境，引来各界怒目。最近，安倍内阁又爆出让世界震惊的言辞。14日，日本外相岸田文雄在全体阁僚均参加的“众院预算委员会”上声称，发生紧急状况时，为保护国民安全，在不得已的情况下，不否认允许美军将核武器运进日本的可能性，这意味着1971年日本国会决议的“无核三原则”之一支柱被否定。

作为世界上唯一遭受过核武器打击的国家，日本究竟要干什么，令世界惊恐。

早在1957年，安倍的外公岸信介出任首相后，在国会答辩时就曾声称，在自卫权范围内存在拥有核武器的可能。当时不仅引起日本国民的恐慌，也让美国倍感警觉。对此，佐藤荣作上台后，于1967年12月明确提出“无核三原则”，即“不允许制造、持有和携入核（武器）”。1971年日本国会就“关于冲绳返还协定”等相关议题进行讨论时，形成国会决议，明确提出遵守“无核三原则”，并坚持至今。日本签署“防止核扩散条约”时也承诺，作为“非核武国家”履行“不制造、不取得”的国际义务。这些“原则”和“条约”，是日本政府对国内和国际的郑重承诺，堪称国内政治和国际政治行为上的“红灯”和“黄线”，不可擅自越雷池一步。而安倍内阁却要继承祖先的“负面遗志”，要向世界传递负能量，他们将把日本社会带向何方，又将让日本国民承受怎样的政治债务呢？

实际上，安倍上台以来，打着“积极的和平主义”旗号，大肆挑战国际规则。自第一任期，安倍就曾主张“要回到战后原点，改变战后体制”，为此要修改和平宪法、修改了战后教育基本法、出台为修宪作准备的“国民投票法”，将防卫厅升级为防卫省，煽动日本政治，要行使可对盟国提供安全保障的“集体自卫权”，要跟美国平起平坐，搞对等的“双务外交”；在亚洲，则主张要当“亚洲的门户”，构建日式民主为基础的“价值观共同体”，代表亚洲与世界联系，把亚洲当成自己的自留地。而在对华政策上，狂言所谓“友好”，不过是在历史问题上“迎合中国”、“让中国高兴”，是把日本外交拉入中国搭建的场地，主张日本要“自建场地”，与中国正面讲战略、谈交易、争利益，敢于挑战历史、修正历史。为此，主动挑战共识、冲破规则，大胆对外扩张，便成为安倍落实其“积极和平主义”的手段。

安倍上台一年来，不仅要继续推进修宪、主张集体自卫权、重修日美防卫新指针，且堂而皇之地以国会立法的形式，设立日本版“国家安全保障会议”，并配之以“特定秘密保护法”，使之神秘化，意在独立于盟主美国，自主策动国家安全战略，并暗度陈仓，布建秘密情报体系。同时，安倍内阁屡次三番地放松“武器出口三原则”，去年底，明确提出要搞“一揽子放松武器出口原则”，不再以官房长官个案解释为基准，要直接参与对国际机构的武器出口，实则要为三菱重工、三菱电机、川崎重工、NEC、IHI等日本大型重工企业谋求武器出口空间，确立与美国的洛克西德、波音等公司的对等地位。

在承担国际责任上，安倍内阁则公然违背国家承诺的国际政治信用，近期又在对外开发援助上开倒车，提出要减少涉及扶贫、防灾减灾、传染病防治等方面的日元贷款，要把日元贷款优先使用于开拓日本企业海外战略市场上，公然重拾曾遭受美欧批评的“捆绑贷款”方式，即日本提供的政府日元贷款要与日本企业的制品出口、项目中标捆绑，将对外开发援助当成“经济外交”、开拓海外市场的手段。如此“积极和平主义”，暴露了安倍的对外扩张主义，其标榜的“国际贡献”，也变成了对国际秩序的践踏。对安倍内阁肆无忌惮“闯红灯”、扰乱正常国际秩序的行为，国际社会需要集体叫停，如若放任日本这辆列车失控，将给本地区和世界带来不可估量的灾难。

（刘军红，中国现代国际关系研究院日本所研究员，海外网特约评论员）

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