【港台腔】中韩商签FTA，台湾急什么？

中韩争取在年底签署自由贸易协定（FTA）。

　　台湾有三急，“急也没有用”

　　中韩近日发表联合声明，争取在年底签署自由贸易协定（FTA）。这一声明让台湾地区领导人马英九坐不住了。在被媒体问及此事对台湾的影响时，在海外“出访”的马英九难掩忧心说，一提到韩国就感慨万千，“每次一输给它，政府就被批评，那个不做、这个不做”，但当局想要做追上韩国的做法，却遭受许多没有正当性的阻挡。“我们真的是心急如焚”，但“自己不去争取、加速，急也没有用”。

　　当家的急，底下办事的也跟着急。当天台“经济部次长”杜紫军说，中韩FTA即将签署，“经济部”也感到“心急如焚”，故正密切关注“习朴会”的一举一动，做为研拟两岸下一步谈判策略的参考。

　　民进党“立委”邱志伟接受访问时却是另一副腔调，另一种着急。他认为，中国大陆此举是要对马当局施压，但台湾不应该掉入中国大陆设下的“陷阱”，应该要分散市场，更积极融入东盟、欧盟、TPP、区域全面经济伙伴协定(RCEP)等经济组织。不过，动动嘴皮子容易，办点实事就难多了。

　　由此可见，中韩商签FTA，台湾有三急。经济主管部门急，是因为他们作为业内行家，最懂得里面的先机顺序和成败得失。当局领导人急，是现在服贸和监督条例还在立法院里卡着呢，两岸后续协商无从谈起，且处理不好跟中国大陆这个范本，跟其他国家和地区的FTA谈判也无从搞起。绿营急，则是怕当局屈从对岸压力，两岸经济联系日益紧密，空喊“独立”的事儿都没有市场了。

　　形同对台“经济核弹”

　　台韩经济同质化程度高，作为亚洲四小龙中的两员干将，一直瑜亮情结不断。占台湾出口大宗的面板、石化、工具机、汽车等4大产业，也是韩国最想要向大陆争取降税的项目。如果韩国抢先一步和中国大陆建立经济直通车，台湾外贸出口将犹如大动脉出血，估计冲击近百万就业人口。台湾经济研究院景气预测中心主任孙明德说得更狠，他认为中韩自贸协定将签署的讯息，对台湾来说已经是“经济上的核子弹”。而马英九“心急如焚”，就是从经济层面担心，一旦中韩签订FTA，且台湾与大陆的服贸与货贸协议仍是空中楼阁，一定会影响台湾制造在大陆市场占有率，拉大台湾与韩国的差距，长期冲击台湾经济。

　　以受创最严重的面板业为例。中国大陆进口的面板，约有23%来自台湾，27%来自韩国。而台湾面板出口至大陆，需付关税的约占三成，税率为10.12%。在关税条件一致的前提下，台制面板占有率已经落后韩制面板，若中韩FTA生效，韩国取得更优惠的关税，台湾面板市场占有率恐将一落千丈。其次，台湾受“内伤”严重的产业则还包括塑料、化学品、机械和电机设备，这些产业的产品出口到大陆，关税都超过6%。

　　据悉，台湾“经济部”稍早的如意算盘是，两岸货贸谈判力争下半年谈完，且面板、石化等降税条件，不能比韩国差，以免被其后来居上。但服贸卡关，已全面打乱两岸后续谈判。

　　“四小龙”的两个范本

　　台湾空中大学公行系教授、海基会顾问李允杰指出，岛内反服贸团体把大陆当成主要敌人，是搞错方向。台湾的hTC在国际市场被韩国的三星压着打，台湾的国际竞争力已经落后于韩国，政客们却还陷在虚夸的“恐中情结”走不出来。当局在服贸的营销沟通策略上，应该思考如何把“恐中情结”转换成“抗韩情结”。马英九也深有感触道，很多掣肘行动出来，最大的关键是老把大陆看成洪水猛兽。

　　有消息说，2009年两岸洽签ECFA，韩国十分紧张，当局为此专门召开内阁会议，研商如何因应“Chiwan（China+Taiwan）”经济体的形成。全国台企联常务副会长叶春荣认为，正是紧紧拥抱大陆市场，韩国才能有现今经济发展成就。而有关注两岸关系的外媒表示，由于台湾对大陆采取封闭、敌视态度，已导致贸易地位逐渐被边缘化。与韩国昔日同为亚洲四小龙之一的台湾，如今贸易量只有韩国的一半。“台湾不与大陆签服贸，伤害的是自己经济”，叶春荣说，相对来说，韩国也少了一个潜在竞争对手。

　　在台“经济部”主管的眼里，两岸谈判的“上策”是“谈得早”；若按原本规划，服贸、货贸没有延宕，两岸货贸早已比中韩FTA超前1.5年至2年生效，能抢占市场先机。而现在看起来，货贸谈判已确定很难同时或抢先于中韩FTA前完成，先机尽失。杜紫军坦言，台湾的“经济部”已开始调整策略，那就是盯紧并观望中韩FTA谈判情况，台湾或许可在接下来的货贸谈判中加码提出要求，力求后来居上。

　　此外，台湾“经济部”最新发布的《制造业投资暨营运概况调查》发现，今年有计划海外投资置业者占15.3%，主要投资地区以仍以大陆居首，显然服贸卡关，反加速台商大陆布局。在大陆深耕这么多年，台商们显然比意识形态先行的政客们更懂得对岸的价值。

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